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2018.03.26 06:15 臺北時間

【全世界最強大的聯盟(上)】美國國安局的「全球間諜大聯盟」

美國國安局(NSA)的通信情報部門意圖建立全球合作的信號監聽體系。(東方IC)
美國國安局(NSA)的通信情報部門意圖建立全球合作的信號監聽體系。(東方IC)
網路時代,政府對各式數位情報的監控和掌握益發嚴密。美國網路媒體《Intercept》近日報導,根據美國國安機密文件「史諾登檔案」披露,以美國為首的各國情報單位,多年來已秘密透過情報合作和資訊分享,建構了全球最大規模的情報監控合作組織。
2017年12月28日,德國萊比錫的第34屆「混沌通信大會」中,會場大螢幕出現美國國安機密資料的「吹哨者」史諾登的影像。(東方IC)
這是全世界最強大的聯盟。不過大部分人應該都沒聽說過,因為它的存在是美國政府嚴加守護的秘密。
「SIGINT資深官員」(SIGINT Seniors)是美國主導的國際間諜聯盟,總共至少包括十七個國家的代表。每年固定開會合作參與全球安全問題。它有兩個不同分支,專責世界不同的區域:「歐洲SIGINT資深官員」與「太平洋SIGINT資深官員」。組織成員來自各國情資單位負責通訊監聽的部門。SIGINT代表的是「信號情報」(signals intelligence),也就是國安單位裡透過攔截訊號來搜集情報的部門。
關於這些SIGINT資深官員的會議內容,來自美國國安局的內部通訊《SIDToday》(SID為國安局內部信號情報處"Signal Intelligence Directorate"的縮寫)的機密文件,由美國前國安局外包技術員史諾登取得,最新一批文件總共1533份文件,近日由eBay創辦人歐米迪亞(Pierre Omidyar)出資成立的新聞調查網站《The Intercept》與挪威公共電視台(NRK)合作公布。
這些機密文件讓世人一窺這個聯盟的秘密發展歷史、各參與機構近年來專注的議題、以及各盟國分享敏感監聽資料的體制運作。
「歐洲SIGINT資深官員」成立於冷戰時期的1982年。當時聯盟成員共有九國,主要重點在挖掘蘇聯的軍事情報。在2001年美國九一一攻擊事件之後,成員國已增加至十四國,任務的重心也轉向反恐行動。
歐洲SIGINT資深官員的核心包括了所謂的「五眼」(Five Eyes),也就是美國國安局和英國、澳洲、加拿大、紐西蘭的情報單位。到2013年4月為止,其他成員還包括比利時、丹麥、法國、德國、義大利、荷蘭、挪威、西班牙、和瑞典的情報部門。
美國國安局有時將這個聯盟稱之為「十四眼」(14 Eyes),主要合作項目是歐洲重大事件期間的情報監控,例如2004年的希臘雅典奧運、2006年義大利杜林冬季奧運、和2006年的德國世界盃足球賽。在2006-07年之間,這些情報單位開始所謂「網路的運用」,美國國安局形容它是組織的「一大進展」,因為聯盟的部分成員原本還「不情願認知有所謂網際網路的存在」。
在2010年,追蹤可疑恐怖份子和分享東非洲海盜情資成了這些情報單位合作的重點,同時他們也合作發展新的監聽工具和技術。歐洲SIGINT資深官員有自己的通訊網絡系統,名為SIGDASYS,各國機構透過它來分享攔截的通訊。這個團體也用稱為CENTER ICE的系統來分享阿富汗戰爭的情報。
2014年1月21日,南韓特種部隊參與了以索馬利亞海盜為假想敵的實戰演習和海上救援活動。(東方IC)
歐洲SIGINT資深官員每年舉行會議,每次選擇不同地點。2013年是在瑞典,2011年在英國,2010年在德國,2009年則在加拿大。美國國安局曾在2013年提議建立永久機構,讓各國情報人員可以共同運作。美國國安局與英國的對等單位政府通訊總部(Government Communications Headquarters,簡稱GCHQ)交換了意見。英國方面對這個提議「全力支持」。不過一些未透露身分的成員國對這個計畫始終持保留的意見。
據美國國安局說法,「一些歐洲國家對機構設在國內可能有所疑慮」,部分原因是「可能涉及到歐洲人權法律」。(Intercept也指出,英國GCHQ發表了一份書面聲明強調他們嚴格遵循「法律與政策」,確保他們的所有活動都是「經過授權、有必要、且合乎比例原則」。)
參考資料:The Intercept
更新時間|2023.09.12 20:26 臺北時間

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