日本參院在審議外勞引進法案時爆發激烈推擠。(東方IC)
日本參院在審議外勞引進法案時爆發激烈推擠。(東方IC)
國際
2019.01.11 03:27

【日本外勞衝擊(上)】加速引進外勞 日民眾不滿:政府被企業予取予求

文|查修傑

日本政府在12月初通過入出境管理法修正案,打算在未來5年引入超過34萬名外籍勞工,填補國內勞動缺口。雖然日本的人口老化、勞動力下降是不爭事實,但在排外心態根深蒂固的日本社會,這項法案依然引發極大的爭議,審議期間兩黨民代幾乎在國會全武行,首相安倍晉三的支持率更在法案通過後,立刻下挫4個百分點。

日本失業率降至25年新低,始終徘徊在2.4%到2.5%之間,5月間甚至降到2.2%,顯示勞力市場極度緊俏,平均每100名求職者就有160個工作機會在徵人。為了避免缺工問題持續惡化,首相安倍動員執政黨議員,強行表決讓相關法案在本會期通過,預計明年4月就上路,第一年內將引入近50,000名外勞。

「整個日本都面臨缺工,必須建立新的制度,讓有才能的外國人繼續在本國貢獻一己之力,」安倍在一場記者會上說。

日本已邁入「超高齡化社會」,也就是65歲以上國民超過了人口總數兩成。老年人口不斷增加,生育率又屢創新低,意外著有生產力的勞動人力越來越少。現今日本總人口約1.2億,但專家預測到了2090年時,依照目前的下滑趨勢,日本人口將跌破6,000萬人,嚴重威脅國家勞動力和經濟力。

事實上不只日本,歐美已開發國家也或多或少都面臨了類似人口問題。研究顯示美國、英國和法國將在2030年邁入超高齡社會,德國更早已摘下這個頭銜,與日本同樣深陷勞動力不足困境。德國總理梅克爾在處理歐洲難民問題時,企圖藉由降低收容門檻,一次解決外交人權與勞動力短缺兩道難題,卻立刻遭遇到右派政黨和人民排外心理的反撲,而日本政府這幾年開放外勞,政策的腳步也是小心翼翼,避免碰觸民意敏感神經。

「政府是受到企業團體的遊說,才讓他們予取予求,」一位自稱是日本自民黨支持者,卻反對引進外勞的民眾Ken Kato說:「現在是日本經濟好,才造成缺工,可是景氣不會一直都這麼好。等到景氣反轉,外籍勞工佔據了工作機會,就會變成是日本人找不到工作。」

除了擔心外勞排擠本勞工作機會,語言文化的差異,和隨之而來的社會摩擦,更是多數日人的共同憂慮。

「你看歐洲國家,像是法國、德國、英國,都因為收容外國移民而帶來威脅,我們必須謹慎思考恐怖活動的問題,因為其他國家的殷鑑就在眼前,不管怎麼說,本國人民的安全才是最重要的,」Kato表示。

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資料來源:CNN, South China Morning Post

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