《自由時報》報導，1992年時任縣長的范振宗考量未來停車需求，以多目標使用概念BOT招商，在現址竹北家樂福（位於光明六路和縣政九路交界）搭建立體停車場和商場，由福松建設（股）公司得標。
當時雙方合約載明為20年，從1996年1月26日起到2016年1月25日，但雙方正式簽約前，縣府相關審查會卻通過福松所提、修正後的投資興建計畫書，其中補充事項寫著「土地租期延長為50年」。
更巧的是，時任新竹縣政府建設局局長黃崑義擬定投資契約時，明訂「前述興建計畫書內容視同本約的內容」，導致引發後續租約究竟是20年還是50年的爭議，最後縣長范振宗及局長黃崑義因貪汙罪入獄。
2016年，時任縣長的邱鏡淳責成當時擔任祕書長、現為新竹縣長的楊文科處理，主張租約僅有20年，縣府甚至不惜舉債興訟。一審至三審，新竹縣府都獲勝訴，福松建設（股）公司也持續上訴，直到日前最高法院日前終於最終判決定讞。
楊文科表示，縣府將於1個月內塗銷地上權且完成建物所有權登記，並進行強制執行。初步估算下來，土地加地上物就價值超過9.8億，加上合約到期以來福松建設（股）公司收受轉租的八、九千萬租金也要一併返還。
