陳以信在質詢海空戰力提升計畫預算案時，指出蘇貞昌在11月13日搭行政專機到台南仁德為公投宣講，他先問專機的錢是由誰來支付？蘇揆答稱政府支付，陳以信再問為何這筆錢是公務預算，蘇揆說，因為在本次公投案中，政府是當然的反方，因此這個行程屬於執行公務。
陳以信不服，表示根據《公投法》規定，反對意見者要設立辦事處才可以從事意見宣傳，且不可接受公營事業或政府的捐助，質問政府有設立辦事處嗎？同時也說《公投法》沒有說政府是當然反方。
蘇揆答道，《公投法》規定要設辦事處的是「自然人」，不是政府，政府作為當然反方，不必另外再設辦事處，並強調中選會的公告的說明得非常清楚，不需要在此對這點進行爭論。
陳以信又指出，以前馬英九政府在進行黨務行程時，都是由國民黨自己出錢，但現在民進黨公投行程都是政府出錢，連蔡英文總統的私人行程都坐專機，「你民進黨是沒錢喔？為什麼要揩國家的油？」蘇貞昌反駁，馬政府時代進行的是選務，而非公投，被指控「揩油」，他更回敬表示，民進黨不會像國民黨一樣，把國家、人民的財產變成自己的財產。
陳以信說，行政院對公投應該是「公親」，怎麼反而變成「事主」？蘇揆再度澄清，行政院是公投案的反方，反方就是當事人，因為本次有2案就是由國民黨提案，「以我行政院為反方啊」。
陳以信不滿，表示行政院應該代表人民，而人民的意見有正有反，認為政院不該拿納稅錢為特定立場進行宣傳，更說蘇揆是違法瀆職，未來將被監察院糾舉彈劾；蘇揆則說，不是違法宣傳，是依法宣講，直指陳以信的說法扭曲事實，「不必這樣恐嚇」。
