張惇涵表示，政府希望建立完整的0至18歲成長支持制度，其中0至6歲每月5000元直接補助家庭；6歲至未滿18歲則採雙軌設計，每月2500元可直接使用，另外2500元則存入基金帳戶，累積12年後，孩子成年至少可擁有36萬元本金。
「成年第一桶金」概念並非台灣首見，英、美、新加坡等國近年都曾推出類似制度，國際上普遍被稱為「Baby Bonds（嬰兒債券）」或「兒童資產帳戶」，核心概念是在孩子成長過程中，由政府替下一代建立基礎資產，而非單純發放現金補貼。
以英國為例，過去曾推動「兒童信託基金（Child Trust Fund）」，政府在孩子出生時即設立帳戶並投入資金，家長也能持續存入，待18歲成年後可自行運用；美國部分州政府則推動Baby Bonds計畫，由政府提供種子基金，成年後可用於教育、購屋或創業用途。新加坡也有兒童發展帳戶，由政府依家庭投入金額進行配對補助。這些制度多半希望縮小世代資產落差，增加青年未來選擇權。
但國際經驗顯示，這類制度雖可提高年輕世代資產安全感，卻未必能直接逆轉少子化，外界也關注，台灣版36萬元基金未來是否限制用途、如何管理收益、財源從何而來，以及能否真正提高年輕人婚育意願。畢竟相較英美多採「出生一次性投入」，台灣是連續12年固定提撥，規模更大，也代表後續制度設計與財政壓力將面臨更高檢驗。
