首批上市後審查全面停擺！新案卡專家會議近半載
回顧國健署公開審查紀錄，新一批送件的加熱菸品項，自2026年3月26日進入最終「專家會議」階段後，至今已近6個月毫無新進展；若加上首批審查未獲通過、持續補件續審的舊案，審查機制已長達9個月未再通過任何品項。主管機關看似維持審查運作，實質上卻將所有案件冷凍於專家會議中，形成「開了一小扇門，隨即重摔關上」的行政僵局。主管機關「只拖不審」的消極態度，令人質疑這張周年成績單是否留下了巨大的空白？
邊境數據揭黑市暴增現狀 走私量不減反飆升
國健署曾以鄰近國家經驗初估，加熱菸上市後，每年增加約17到30億元稅捐。自第一批加熱菸上市後查緝到的粗估市值超過上億元。由於市場上的合法產品選擇受到行政凍結，龐大的既有需求全數湧向地下渠道，導致旅客違規攜帶、快遞包裹及跨國走私案層出不窮。
對此，中國文化大學大眾傳播學系兼任副教授謝國安表示：「數據血淋淋地證明了行政延宕完全擋不住市場需求，反而直接將上億元的交易量擠向地下黑市，讓邊境查緝人員負擔爆表，這恐是行政程序失靈所導致。」
Threads上的網友也表示：「我想抽新的加熱菸產品（當然不是水貨）為什麼永遠都在等。」「加熱菸審查的法定期限是6個月，現在都9個月了，主管機關的答案卻總是『沒有預設時程』。所以現在到底是在審查？還是無限期等待？」
百億稅捐全流向黑市水貨 主管機關行政拖延代價高昂
在審查程序卡在專家會議「審而無果」的同時，黑市水貨業者賺得盆滿缽滿，原本依法應納入國庫的稅捐則全數蒸發。
由於審查進度牛步化，國內數十萬使用者的需求得靠地下黑市來滿足，每年估計高達百億元的菸稅與菸品健康福利捐（菸捐）無法依法稽徵。「黑市賺翻，國庫全空」的現狀，更凸顯主管機關因行政程序拖延所帶來的巨大財務與法治代價。
擺脫官僚消極心態 訴求提出明確審查時間表
面對審查停滯、邊境走私飆升與黑市猖獗的質疑，沈靜芬署長上任已滿周年，謝國安直言：「主管機關必須擺脫消極心態，開誠布公地對外公布健康風險評估審查專家會議的具體時程，落實依法審查、公開透明，既是合法的產業，就該給予合規且正常的經營，也讓台灣的吸菸族群有公平的選擇權利，不要淪為次等消費者，才能真正對社會大眾與法制體系交代。」
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