國立台南生活美學館館長黃瓊瑩5月接受媒體專訪，談及自身公務員生涯，從高雄縣政府文化局科長、縣市合併後的高雄市政府文化局專員，到台南市政府文化局科長，因為參與大型文化園區的規劃營運，擁有許多實務經驗，讓她得以勝任文化部轄下的美學館館長一職，並細數近年來美學館的各類策展，強調讓藝術家都能展現創意，對成果非常滿意。
不過，黃瓊瑩的說法遭下屬打槍。吹哨者Ａ先生說：「館長表面風光，私下卻涉及濫權，為特定評選委員、廠商、受補助單位的負責人開後門，甚至量身打造標案，這些人名義上是專家學者，實則是館長濫用公帑的獲利者。」
諮詢隔天 劇團獲標案
Ａ先生出示資料指控，黃瓊瑩2020年到任後，請來與她友好的陳姓、許姓及呂姓劇場負責人，擔任採購案與補助案的評選委員，參與各種無會議紀錄的「諮詢會議」，長期領取高額出席費及交通、住宿補貼，累計達數十萬元。
更離譜的是，2020年9月，黃瓊瑩主持「兒童、青少年劇場發展諮詢會議」，找來陳、許、呂等人討論施政規劃與預算，隔天呂的劇團就取得90萬元的「青少年戲劇藝術育成計畫」標案。Ａ先生說，這種做法涉嫌違反《政府採購法》的保密義務，甚至觸犯《刑法》的洩密罪。
此外，黃瓊瑩還透過自行簽核、未依法修正的「補助作業要點」，將70萬元補助款給呂的劇場計畫，而該案的評審委員毫不意外是陳與許，且名單未依法公告，還疑似同時領取國家文化藝術基金會贊助，有重複請領之嫌。
3年長約 館舍免費用
此外，2023年，美學館透過未經合法程序公告的「演藝團隊進駐要點」，與呂的劇團簽訂長達3年合約，供其無償使用館舍空間，還讓劇團得以在國家級場館辦理商業收費活動。例如2024年舉辦的兒童劇公演，每人收費500元，收入全數由劇團支配，而且活動設計還被重複用於台灣歷史博物館的計畫之中，等於兩頭賺。
Ａ先生指出，根據《政府採購法施行細則》規定，這類提供場地使用權利的案件，若以市價估算，美學館一年讓利超過500萬元，3年期程共約1,500萬元，且案件理應辦理公開招標，但黃瓊瑩不僅規避招標，事後為了掩蓋，還指示下屬用「最低租金市價」低估權利價值。
看不過去的Ａ先生向文化部檢舉，呂的劇團今年才被廢止進駐資格，並要求2月遷出，但黃瓊瑩卻私下同意劇團持續「無償」使用館舍，甚至將未對外開放的教室，提供給劇團當倉庫，放置各式道具、物品，並任由外部人員自由進出，不僅涉及違反《國有財產法》，更有消防安全的疑慮。
投標神準 只多一千元
除了呂姓負責人的劇團，黃瓊瑩也為許姓評委的劇團大開方便之門，評選時未利益迴避，就讓劇團取得2023至2024年的進駐權，之後更屢次取得美學館的限制性招標案。Ａ先生痛批「這不是圖利，什麼才是圖利？」
此外，黃瓊瑩還被控為吳姓學者量身打造「藝術研究計畫」。Ａ先生說，黃自2020年至2022年，連續3年透過限制性招標，將超過50萬元的規劃案，決標給吳及其任教的大學。然而，該計畫最終竟「未產出任何符合學術規範的正式研究成果」，被質疑巧立名目、浮編預算，規避行政院對委託研究案的嚴格把關。
更諷刺的是，儘管無實質研究成果，黃瓊瑩仍對外高調宣傳吳姓學者為計畫主持人，並以此名義發包大量視覺設計與攝影案給特定廠商。
其中，2022年的視覺設計案，底價為58萬8千元，而得標廠商投標金額精準落在60萬元，後來也由該廠商設計美學館「標準字館徽」；2025年的「減碳光環境示範展覽」採購案，底價140萬元，得標廠商投標金額為139萬9千元，如此神準的報價，令人質疑底價恐遭洩漏。
另一方面，黃瓊瑩還動用公家資源做公關。Ａ先生說，2022年至2024年間，美學館與某飯店簽約，由飯店免費提供房間，換取展覽資源。但這些內容具有對價關係，卻未依《政府採購法》辦理，公私不分，令人搖頭。
下屬質疑 竟霸凌恐嚇
更扯的是，2023年5月，Ａ先生接到黃瓊瑩口頭指示，要他為澎湖縣湖西鄉公所、某社區發展協會撰寫計畫書，目的是要幫這2個單位向文化部申請「地方創生文化環境營造補助」，雖然這並非他的業務職掌，但迫於首長權勢，只能無奈趕出計畫書，沒想到黃又指示交給許姓學者「修改」，讓許掛名領取該案的「計畫主持人費」。
最終計畫書獲得國發會200萬元補助，且計畫內容中，還出現經常配合美學館的藝術家及黃瓊瑩的愛用廠商。Ａ先生不甘自己的尊嚴遭踐踏，質問黃：「這樣做合理嗎？」黃則回答：「這是合法的！」之後就開始霸凌Ａ先生，不僅頻繁調動他的工作，不讓他參加會議、活動，還封鎖公文及經費系統查看權限，甚至恐嚇他不能找政風檢舉，試圖逼Ａ先生噤聲。
忍無可忍的Ａ先生決定將黃瓊瑩涉嫌圖利、職場霸凌等證據，向文化部提出檢舉、申訴，但文化部態度消極，僅回函稱「廠商進駐的法制作業程序尚有未周延部分，將督導館方檢討補正。」讓Ａ先生相當失望。
Ａ先生認為，黃瓊瑩身為機關首長，不僅未依法行政，還將計畫審查與標案發包，當作利益分配的籌碼，其中有無對價關係？令人質疑，他已向台南地檢署告發，盼司法查明真相。
回應 黃瓊瑩：惡意抹黑
針對圖利、霸凌等相關指控，黃瓊瑩回應表示，A先生已經檢舉她1年多，因為各單位都認定她沒有圖利廠商，也沒有霸凌下屬，所以對方才轉而投訴媒體，企圖抹黑她，所有指控均非事實。
