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815全台無預警大停電釀成民怨，林全內閣火速讓經濟部長李世光下台，但處理中油董事長陳金德請辭案卻拖了3天，再次重創民進黨政府。

本刊調查，行政院副院長林錫耀第一時間攔下陳金德的請辭案後，綠營內部不滿聲浪反而升高，陳接受媒體訪問的發言更挑動綠營內部最敏感的派系神經，這場茶壺裡的風暴，直接掀起總統蔡英文及林全的用人，受到黨內新潮流系牽制的事實，已嚴重傷害蔡英文及陳金德前老闆、同屬新系的高雄市長陳菊威信。

時事

行政院長林全21日赴立院進行815大停電專案報告，面對立委要求保證不再停電，林全重申未來能源轉型的重要，必須更加重視電力系統安全。面對立委的炮火，林全也放低姿態，1週內二度向國人致歉。

這起因中油包商出包，釀成全台17縣市、592萬戶受影響的大停電，雖然在當晚解除狀況，但事後釐清責任的過程中，除曝露全台輸電網路的脆弱，林全內閣的危機處理缺失，停電後究責的節奏紊亂，也再次遭到非議。

本刊調查，這場大停電儘管當天就查出釀禍的是中油公司，但中油董事長陳金德的請辭案卻拖了3天，不僅引爆綠營內部積怨已久的「反新（潮流）情結」，連帶也使高雄市長陳菊人馬卡位蔡政府重要位置的現象，赤裸裸地被搬上檯面，政院新系高層誤判形勢引起的政治風暴，一時之間恐仍難善了。

還原政院處理815大停電的究責過程，大停電當晚經濟部長李世光請辭獲准，隔天上午8點政院進行輿情會報前，陳金德透過簡訊向院長辦公室主任施克和及副院長林錫耀表達辭意，願為中油包商釀禍下台負責，但政院在林錫耀主導下，拍板經濟部長李世光已請辭，中油責任未釐清前，陳「先穩住比較重要」，陳的請辭因此被按下。

稍晚舉行的黨政平台會議，中油董事長請辭案再度被提出討論，1名與會成員直言，全台大停電非同小可，人事究責中油、台電卻都沒事，「社會氣氛已指向這2個單位一定要有人負責，否則很難交代」，這位人士的發言雖未明言應順勢讓陳走人，但顯然對政院挺陳不以為然，不過，林錫耀在會中仍主張，應先釐清責任，讓陳金德先善後再說，才會使陳的請辭案被拖延下來。

本刊調查，陳金德是新系老將，且是標準的「菊系人馬」，和陳菊同屬「宜蘭幫」，陳金德事後也坦承，口頭向政院請辭之前，已事先致電向陳菊報告，也早就備好辭職書，將去留交由政院高層定奪。 

黨政人士說，政院高層在考量人事究責時，對陳金德的寬容，剛好坐實外界認定新系的利益優先考量，只求「保住自己人」，才會錯失明快處理的先機，並讓陳背了戀棧的黑鍋。

陳金德的請辭案雖被擋下，但究責的聲浪並未停歇，17日當天一早，陳金德接受廣播專訪，回應民進黨地方黨部主委聯誼會會長余天週三在中常會放砲，指中油、台電沒有人下台，恐怕很難交代，結果陳回了一句：「類似鬥爭看多了。」而將大停電的危機導向為綠營茶壺裡的風暴。

當晚陳還加碼上政論節目，不只將責任全盤推給中油的包商巨路公司，更將炮火轉向黨內派系鬥爭，對此，黨內人士感嘆：「陳金德不但毀掉經濟部長下台所設下的防火牆，還一口氣連累了小英、林全、新系及陳菊。」

「陳金德第一時間請辭被按下，也許還能撐得過去，但他上節目對著黨內噴口水，已經踩到紅線。」黨政人士說，陳挑動最敏感的派系神經，就算是林全也保不住他；黨內非新系立委認為，接連幾天對外解釋停電原因都不一的陳金德，若再不走人，恐怕林全連立院專案報告能否上台都有問題。

由於陳金德延遲下台，導致17日下午臉書出現一份貼圖，羅列新系及高雄菊系人馬出任政府及國公營事業單位的15人名單，並下了註解「今日高雄、明日台灣」，這則臉書貼文直指綠營非新系成員的積怨，無獨有偶，另一份新系與菊系的25人名單，更印證新系搶盡政府要職的說法。

知情人士說，台北市警察局長邱豐光與高雄市警察局長陳家欽，都被視為下屆警政署長的熱門人選，在世大運開幕遭反年改團體鬧場後，一再誇口維安滴水不漏的邱豐光，如今幾乎與署長寶座擦身而過，還可能面臨懲處，陳家欽在陳菊向小英力薦之下，是否因為此一轉折被拉上警政署，將是菊系人馬能否再度於蔡政府攻城略地的另一指標。

知情人士說，新系人馬卡位新政府的現象，早已引起民進黨內部不滿，今年5月蔡英文總統在官邸一場茶敘中，與會人士曾當面問蔡，外界都說蔡總統被新潮流系綁架，蔡當下並未反駁，低頭沉思後反而回答：「大家都說新潮流綁架我，怎麼不說是我綁架新潮流？」

本刊調查，民進黨團立委LINE群組在停電當晚曾一度「暴動」。晚間6點40分，李世光出面開記者會滅火的同時，民進黨立委王定宇在群組中嗆聲，要求調整內閣，「不要再說不調整內閣，再說？我們會被人民調整掉！」1位中生代女立委也嗆說：「中油、台電真的是在扯我們後腿！我們的政務官也完全不行！」

除了黨內爭議，這場因為大潭電廠跳機導致的大停電，也把民進黨的能源政策赤裸裸地攤在全民面前，被迫要接受檢驗。

根據台電統計，近5年的備載容量率低於6％的天數，從2013年的1日逐年增加，去年達到80日的新高紀錄，今年預估67日，但實際天數可能更高，尖峰缺電恐成常態，蔡政府在停電究責的同時，台灣夏季尖峰用電吃緊已是不爭的事實。

綠色公民行動聯盟估計，今年和明年因為天然氣機組尚未完成，備載容量將會最艱困，狀況要等到2019年新機組陸續投入後才會改善。依照能源局的規劃，將先提高燃煤的發電量，等到天然氣電廠汰舊換新後，燃氣發電占比才會大幅提升。

台電和中油目前卡在天然氣接收站無法順利完成下，又缺乏配套，恐怕會衝擊燃氣發電的穩定性，加上目前被新政府寄予厚望的彰化離岸風力發電，因為部分場址是白海豚的棲息地，上月底已經有德商主動撤回申請案，能不能度過未來幾年的缺電危機，將是新政府的嚴峻考驗。

至於釀成815停電的真相究竟為何？中油坦承大停電是他們的疏失，但一度把責任指向巨路公司未按SOP施工，不過，據本刊調查，中油與巨路理應按照SOP操作更換2顆電源供應器，以備在天然氣輸送過程中，一旦發生緊急狀態，例如失火，可以供電給安全閥門自動關閉阻絕供氣，但在更換的過程中，應把安全閥調成手動，避免短路造成安全閥誤判自動關掉供氣。

更換過程中，中油及巨路工程人員也要彼此呼口號確認，但雙方未按照程序就直接動手維修，疑似電源線碰到金屬造成短路，自動安全閥誤動關掉輸送閥門，阻絕天然氣輸送，最後終釀成無氣可燒導致跳機的慘況。

電源供應器是提供自動安全閥啟動的電源，當天完成2台的更換後，拆除臨時跨接線時不小心觸碰金屬外殼，導致短路。

正常SOP在更換電源時應先轉換成手動，避免短路造成安全閥關閉。開關器主要功能是決定安全閥是自動或手動，一旦通電安全閥就為自動，若關閉電源，安全閥就只能用手動關閉閥門阻絕天然氣，但當天卻開啟通電。

安全閥系統因短路感應訊號異常，直接關閉安全閥，導致天然氣中斷供應。

安全閥關閉，通往大潭電廠的管線僅600公尺， 管線內天然氣只夠提供燃燒發電2分鐘，一旦燒完便會造成供氣壓力下降，電廠跳機引發大停電。