【全文】驚傳上百人頭學生 和春學院涉詐教育部千萬補助

文|嚴文廷 林俊宏    攝影|攝影組
前立委羅世雄(前排右)是和春學院董事長羅傳進之子,競選立委失利後回到和春任教,妻子呂綺修(前排左)更擔任副校長,家族經營校務。

受少子化衝擊,位在高雄市大寮區的和春技術學院,驚傳疑冒用上百名中年的原住民充當人頭學生,藉此提高註冊人數,規避遭到退場,教育部數度派員訪查,校方都以學生請假或實習為由搪塞,讓官員找不到這群幽靈學生。

更離譜的是,該校這2年來極可能還用這群人頭學生,向教育部詐領上千萬元學雜費補助款,引起調查局注意,辦案人員調閱相關學生資料及補助款明細,一旦查出不法,隨時將發動大規模偵查行動。

少子化衝擊大學招生,根據教育部推估,至2022年大一新鮮人將跌破20萬人,不少大專院校恐將倒閉!其中,去年南部減招最多的私立和春技術學院,每年註冊費短收上千萬元,由於招生艱困,該校近來打造全台唯一的水底焊接教室,宣稱學生畢業後可坐領高薪,希望一舉扭轉劣勢,吸引更多學子就讀。

 

原民暴增 學雜費減免

校方拚科系特色,看似力挽狂瀾搶學生,不過,外界不知的是,由前立委羅世雄父親羅傳進設立的和春技術學院,原住民學生人數近年來異常增加,而且幾乎都是居住在花蓮、台東等縣市的中年人,學生年齡不但偏高,還有整個部落的一群原住民婦女,一起跨縣市跑到高雄就讀四技,有人卻未申請原住民住宿補助,顯得相當異常。

本刊掌握,調查局高雄市調處及南部機動站接獲檢舉,懷疑該校涉嫌詐領教育部提供給原住民學雜費減免的補助款,連月來暗中蒐證,並向教育部調閱資料,發現該校近年突然增加200多名原住民學生,估計已領走上千萬元補助款,著手比對相關學生名冊及背景,只要查出人頭學生,近期將發動大規模約談、搜索,追查是否涉及不法。

辦案人員發現,根據教育部規定,原住民學生學雜費最高可減免2∕3,每學期最多可減免約2,700元,減免款項則由教育部專案補助校方,和春過去每年新收的原住民學生一直都維持在120人左右,但從104學年度開始,申請原住民學雜費減免人數卻突然激增110人,總數達230人,隔年更是突破300人,而且幾乎都是集中在四技這個學制。

和春在4年前的學生在籍人數一度跌到僅剩2,900人,成為教育部輔導轉型或退場的列管學校,教育部盯上該校後,沒想到和春的學生人數突然開始止跌回升,104學年度就飆破3,000人大關,去年擁有正式學籍的學生更達到3,300人,在少子化如此嚴重的時刻,學生人數不減反增,也引起檢調單位的注意。

辦案人員發現,根據教育部統計,和春技術學院的學士班原住民比例高達11%,高居全國第4,僅次於大漢技術學院、台灣觀光學院以及慈濟科技大學,由於前3名的學校都位在花蓮,原住民學生多還算正常,但和春位在高雄大寮,原住民學生比例偏高,連教育部都高度關注。

知情人士透露,教育部曾多次以督導名義查訪該校,從學生名冊上確實發現多位年齡介於30至50歲的「老學生」,但這些高齡學生卻沒出現在校內上課,官員詢問校方,得到的答案卻是「剛好請假未出席」「外校實習」或「校外教學」等。

 

官員暗查 疑幽靈學生

辦案人員懷疑,和春極可能以「幽靈學生」詐領補助金,由於去年起教育部開始公布學校各學制的新生註冊率,對招生狀況不佳的學校無疑是雪上加霜,去年和春四技的註冊率僅43.28%,若扣除突然暴增的100多位原住民學生,註冊率將跌破3成。對此,教育部官員透露,和春是否在註冊人數灌水以美化數字,藉此逃避大學退場機制,目前已列管深入調查中。

辦案人員也發現,和春招收進來的原住民學生,分散在各個班級,與之前檢調查獲他校幽靈學生多集中在同一班的情形不同,大大提高追查的難度。

此外,和春早在去年初就被檢舉有幽靈學生,當時教育部也有意送檢調偵辦,但傳出因多位民代施壓而遭擋下,直到去年中政黨輪替後,教育部擔憂該校變本加厲,恐讓其他招生不佳的私校也跟進仿效,決定大刀闊斧,函送司法機關調查,希望揪出違法行徑。

本刊掌握,除了涉嫌以幽靈學生詐領補助款,和春去年初也發生曾向教育部爭取補助款的電銲教室採購案,疑涉侵吞近千萬元公款的弊案,遭檢調盯上偵辦,不過,高雄地檢署調查後認為,電銲教室雖未完工就提前付款,但經費來自該校自籌款,並非教育部補助。

 

和春出包 爭議事件多

由於當時因建照申請延誤,延宕工程進行,校方為了趕著完工驗收,才便宜行事,承辦此案的田姓老師坦承不諱,檢方改依偽造文書罪嫌將田師予以緩起訴1年,並要求向國庫支付3萬元,才結束此一爭議。

此外,和春一名盧姓教師,前年從該校離職後,在臉書社團爆料:「這個快倒的學校,專門在騙的學校!設局欺壓,矇騙老師、教育部,學生更是一種可以讓羅家口袋飽飽的源頭。」「門外漢可以當系主任。」「校院內充斥了許多走狗…」等文字,校方不滿校譽受損提告。不過,檢方認為,爆料的內容,是老師談論學校招生、教師薪資等問題,攸關公益,並無誹謗故意,最後不予起訴。

曾因酒駕害死3命的「葉少爺」葉冠亨,也透過轉學考重返校園,回到曾將他退學的和春經濟系,校方為展現魄力,還要求葉少爺須在入學2週內向被害人家屬道歉及不得曠課,只要蹺一堂課,立刻退學!不過,葉少爺因判刑確定,最後仍被校方撤銷學籍,無法從該校畢業。

 

積極招生 不敵少子化

和春技術學院前身是和春工專,創校近30年,董事長是曾擔任過國大代表與立法委員的羅傳進,在高雄當地漁業界人脈豐沛,近年已經鮮少露臉,和春執行長則是由他的兒子、曾任2屆立委及行政院南部聯合服務中心執行長的羅世雄擔任,羅的妻子呂綺修則擔任該校副校長。

由於少子化因素,和春積極招生,噱頭十足,不但成立「航太工業專業設計繪圖教室」,卡位培育國機國造、國艦國造的高階繪圖員,今年7月,該校也有學生獲選亞洲盃調酒賽國手,並在香港美食大獎囊括調飲項目冠、亞軍,風光一時。

根據教育部統計,105學年度全國大專院校的新生人數僅剩255,000人,比前1年少15,000人,109學年度更會再減少2萬多人,教育部已將私立大專校院轉型及退場條例草案送交行政院,更準備列入立法院下個會期的優先法案,預計要4年編列50億元基金協助大學退場,能否即時發揮效果仍需時間證明,但私校若因招不到學生而涉及詐領補助款等不法,司法勢必重懲,以維護高等教育環境的純淨。

更新時間|2017.09.13 05:00

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