文|查修傑

越南國會日前開始審議「經濟特區法」,研擬新增3個經濟特區,原本被視為例行公事的內定法案,卻因為扯上「中國因素」掀起罕見的輿論壓力,使得向來平靜的胡志明市,開始出現民眾示威的畫面。

「這次他們(指國會)受到很大的關注,不只是異議份子,而是所有的一般大眾,」擁有臉書4萬多名粉絲的越南知名抗議人士Nguyen Chi Tuyen說。

越南原本就有18個經濟特區,再添3個原本不是什麼值得關注的大事。但這回引發爭議卻是夾帶在經濟特區法中一個附帶條款,將放寬外商在越南租地的期限,最多可從50年延長到99年。此條款經媒體和網友曝光之後,立刻引發「賤賣國土」的撻伐和質疑,且各方均有志一同地把矛頭指向經濟野心日益張揚的中國。

「如果中國侵占了這3個經濟特區,尤其是廣寧省那一個,將會引發越南人民的激烈反彈,」曾任政府經濟顧問的Le Dang Doanh警告。

廣寧省的雲屯縣,是新增3個經濟特區其中一個預定地,地理位置上很接近越南與中國邊境。若是中資與越南當局簽下雲屯縣99年租地條約,對於排華情緒日增的越南大眾來說,將是形同割地,孰可忍,孰不可忍的喪權辱國之舉。

中國與越南之間固然因為同為共產國家而淵源頗深,近幾年越南更積極模仿中國模式走上經濟開放的路子,雙邊貿易量大增;但歷史上中越兩國亦敵亦友,一直存在著某種程度的緊繃,南海問題更始終如鯁在喉,2014年就曾引爆大規模排華示威,至少造成21人喪生,上百人受傷。

「他們(指中國)一直想要侵占我們的國家,所以絕不能讓他們透過經濟特區來控制越南,」異議人士Tuyen說。

面對民意反彈,越南總理阮春福已出面表示將重新考慮是否放寬租地期限至99年。事實上,今年以來越南政府在外交方面也逐漸透露出制衡中國的意圖:越南總統3月2日出訪印度,與印度總理莫迪會面後不但簽署了國防合作協議,聯合聲明中更重申南海應維持航行與飛行自由的立場。

接著在3月5日,美軍航母卡爾文森號於越戰後首度停靠越南港口,就被視為極具象徵意義,且明顯對準中國而來的立場宣示。而3月6日到8日的印度洋聯合軍演,越南官方也首度證實派軍參演。

今年4月中國在南海大張旗鼓軍演和閱兵後,越南外交部發言人更嚴詞抨擊中國「嚴重侵犯越南主權」。可以預期的是,南海問題仍將持續牽動越南朝野對北京的觀感和政策走向。

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