時事
2021.08.17 20:01 臺北時間

健全檢事官公平晉升 劍青檢改建請研議檢察輔佐人力制度

法務部昨公布首屆檢察事務官遴選檢察官名單,擴大檢察官多元晉用。不過劍青檢改表示,仍建請法務部通盤研議檢察輔佐人力制度。(本刊資料照)
法務部昨公布首屆檢察事務官遴選檢察官名單,擴大檢察官多元晉用。不過劍青檢改表示,仍建請法務部通盤研議檢察輔佐人力制度。(本刊資料照)
針對法務部昨(16)日公布首屆檢察事務官遴選檢察官名單,擴大檢察官多元晉用,並激勵檢察事務官士氣,符合2017司改國是會議結論,由基層檢察官組成的劍青檢改表示讚許,但仍建請法務部通盤研議檢察輔佐人力制度。
不過,劍青檢改認為依目前制度,遴選報名以律師考試及格者為限,然全國具資格之事務官僅約30位,而今年已報名23位,且依《檢察官遴選委員會設置及審查辦法》報名後未獲遴選則2年內不可再次報名,更加限縮報名人數,此晉用途徑施行3年後即將枯竭,恐難以為繼。
該政策短期或許有效,但長期恐怕反而打擊士氣,將絕大多數未經律師考試及格者永遠摒除門外,甚至誤導現任檢察事務官認知,似乎應該向外考取律師資格才能回來取得公平報名機會,形同變相鼓勵不務本業。故為人事制度可長可久,允宜通盤研議。
劍青檢改認為可借鏡日本制度,檢察事務官可晉升為副檢察官,再晉升為檢察官。依日本《檢察廳法》第18條規定,副檢察官的報考資格均無須以通過律師考試為限;反而是規定在擔任副檢察官滿3年後,若能再通過特別檢察官考試而成為2級檢察官(類候補或試署)的話,其再擔任2級檢察官滿5年以上者即取得律師資格,這是規定在《辯護士法》第5條第1項第3款。是以,日本所有檢察事務官均有向上晉升之公平機會,均不以通過律師考試及格為限。
檢青檢改指出,我國檢察事務官率取率極低,近年來均僅錄取個位數字,專業科目考試科目包括:行政法、刑法、智慧財產權法、刑事訴訟法、民法、強制執行法,並非不具法律專業之人士。
惟鑑於司法官身分於我國憲法保障下之特殊性,加以未來朝向律師、檢察官及法官三合一考試之政策方向,又要能兼顧全體檢察事務官報名遴選之公平性,倘能仿效日本增設副檢察官加以過渡調節,或者對檢察輔佐人力進行通盤規劃,僅將律師考試及格列為參考條件,另外設計特別任官考試之資格途徑,令其補強特定法律專業科目,藉此獲得遴選轉任(副檢察官或檢察官)之報名資格。
且報名後,仍須經過嚴格的遴選審查,即使通過遴選,更須通過至少一年司法官學院養成教育,甚至接受當前同等司法官班1年半或2年完整養成教育(可減少檢察實務訓練時數),若未通過考核仍可篩除,應可透過層層把關,有效篩選鑑別。
劍青檢改建議,檢察事務官轉任制度若欲可長可久,應注意不具律師資格者之晉用途徑,完整通盤考量,從而建立所有檢察事務官皆可憑藉個人之專業能力和工作努力,取得遴選報名資格之整體配套制度,方可達到全面及長期激勵士氣之效果。
更新時間|2023.09.12 20:39 臺北時間

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