國民黨11月底因不滿民進黨用納稅錢宣傳公投，拒審中央政府明年度的總預算，本月21日民進黨則以人數優勢突襲將明年度中央政府總預算案公務預算部分自委員會抽出逕付二讀。然而此舉事後遭到國民黨和時代力量等立委之批評，昨日立法院長游錫堃召開黨團協商後，今民進黨根據黨團協商決議提出復議，預算案回復至各委員會審查階段，在場無人提出異議。
怎料，日前總統蔡英文表明支持大新竹合併，指示民進黨團總召柯建銘提出《地方制度法》修正草案，欲將法案中「人口達125萬」與「特殊需要之地區」2條件的連接詞「且」改成「或」，經過綠委於立院議場門口的多日排班，今早也順利取得優先提案權搶先遞案，草案順利被列入排入議程。
不過，就在今日院會處理《地制法》一案時，國民黨團卻突然發動攻勢占領主席台，並且舉牌「圈地分封狼狽為堅」「蔡柯亂併全台陪葬」「英人設市吃相難看」「《地制法》變《帝制法》？」等手板表示抗議，國民黨團除將立法院長游錫堃及祕書長林志嘉擠到一旁，藍委也大喊「反對地制法逕付二讀」。由於現場相當混亂，游錫堃遂宣布休息離場。
國民黨立委林為洲就痛批，昨天黨團協商才把預算案拉回委員會，結果今天民進黨又想玩逕付二讀這招，痛斥「是玩上癮嗎」？江啟臣也稱，民進黨一直搞逕付二讀是謀殺台灣民主憲政。而時代力量立委邱顯智則稱，讓大新竹合併升格、促進區域發展他非常贊成，但新竹市長林智堅上任7年都沒有提，卻在即將卸任之際提修法，質疑「有這麼急嗎」？批評民進黨這是「因人設事」，要這樣乾脆拿掉縣市首長連任限制。
