這項政策最引人注目的是其「現場收費」機制,指導員抓到現行犯後將直接開罰,並為了方便民眾繳納,現場執法器材也支援數位支付(無現金交易)。區政府坦言,單靠過往的道德勸說已難以奏效,決定透過「行政罰」來提升政策的實質威懾力。
店家連坐責任:未設垃圾桶將開罰
除了針對個人,澀谷區亦要求商業活動需負起環境責任。新法規定,區內的飲料自動販賣機業者,以及澀谷、原宿、惠比壽等繁華街區的餐飲業者,若未依規設置垃圾桶,將先面臨勸告並公布店名;若仍不改善,將被處以最高5萬日圓的罰款。
根據澀谷區2025年的調查,雖然速食店與咖啡廳的垃圾桶設置率較高,但飲料外帶店(47%)與餐車(50%)的設置率僅有一半。區公所強調,希望藉此督促業者負起責任,同時呼籲消費者落實垃圾自行帶走,或投遞至購買店家內設置的垃圾桶。
刑事罰轉行政罰:政策實施更具「殺傷力」
事實上,澀谷早在1997年就制定了「共創美麗澀谷條例」,明文禁止亂丟垃圾,但過往罰則屬於「刑事罰」,過程繁瑣且執行門檻極高,導致多年來幾乎沒有實務開罰紀錄。
此次修改條例,將罰則改為處理快速的「過料」,並參考了澀谷區現行針對「路上抽菸」的嚴格取締模式,該措施在去年創下了約2.7萬件的開罰紀錄。澀谷區政府明確表示,未來將採取更嚴厲的執法態度,希望以此扭轉市容,還給當地居民與遊客一個乾淨的街道。
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