營養午餐品質及食安問題近期引發關注，但孩子每天吃進肚子的午餐，真的都有專業營養師把關嗎？中華民國營養師公會全國聯合會副理事長黃翠華指出，全台國中小學生約177萬人，專任學校營養師卻僅約700名，平均每名營養師對應約2,500名學生，遠高於日本對應的550名、韓國對應400名的目標；問題就出在學校員額、法規與預算限制，使專業人力難進入校園，部分學校甚至得由教師兼任午餐秘書，承擔供餐管理工作。
黃翠華接受《三立新聞網》採訪指出，依現行《學校衛生法》，40班以上的高級中等以下學校應至少設置1名營養師，但隨著少子化影響，許多學校班級數減少，未達法定設置門檻，導致全台僅約2成學校設有學校營養師，其餘學校可能透過跨校支援、團膳廠商營養師等方式處理午餐業務。
她說明，學校供餐主要分為公辦公營、公辦民營及民辦民營3種模式。若學校自設廚房且有專任營養師，便能從菜單設計、食材驗收到廚房衛生進行監督；但部分規模較小的學校，可能由團膳廠商營養師負責菜單，校內卻缺乏具備營養專業的人員，難以確認實際供餐是否完全符合營養基準，「營養午餐不只是把菜單開出來，從食材替換、供餐份量、廚房衛生到食品安全等細節，都需要專業人員把關。」
學校缺營養師 專家籲明訂配置標準
更令她憂心的是，部分沒有學校營養師的學校，午餐管理工作由一般教師兼任「午餐秘書」，除了原有教學工作，還必須處理食材進出貨、廚房衛生、供餐時間及行政管理等事項。但教師並非營養或食品衛生專業人員，不僅增加負擔，也可能面臨專業判斷上的困難。
即使學校設有營養師，黃翠華指出，學校午餐涉及不同政府機關的補助款申請、食材採購、經費核銷及廚房設備維修等行政事務，若全由營養師負責，恐排擠菜單設計、廚房衛生管理及飲食教育等核心工作。
她認為，應建立明確分工，讓老師全心投入教學輔導，行政人員處理帳務及相關行政流程，營養師則專注於營養與食安專業。然而，正在討論的《學校午餐專法》草案，使用「得置營養師」的文字，恐怕出現專業工作依法必須執行，卻不一定強制配置專業人力的制度落差。
因此全聯會主張，未來應依學生人數及供餐模式建立人力基準，例如自辦午餐學校朝每550名學生配置1名營養師、委外辦理學校每1,100名學生配置1名營養師的方向規劃，小型學校則可採跨校合聘，並透過分年、分階段方式逐步補足人力。
黃翠華強調，營養午餐的目的不應只是讓學生吃飽，更應確保孩子吃得安全、營養，並透過每天的午餐建立正確飲食習慣；這就需要專法明訂專業人力、合理分工及穩定預算，才能讓營養午餐真正有專業人員把關。
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