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2020.09.26 05:58 臺北時間

【全文】侯友宜整頓五股垃圾山 廢棄物處理費飆漲建商喊苦

侯友宜整頓新北五股垃圾山雷厲風行,非法砂石棧場被迫關門,卻也帶出廢棄物處理量能不足的問題。
侯友宜整頓新北五股垃圾山雷厲風行,非法砂石棧場被迫關門,卻也帶出廢棄物處理量能不足的問題。
機場捷運直通台灣國門,途經新北市的塭仔圳、五股垃圾山,昔日鐵皮屋林立,為了更新市容,新北市長侯友宜今年5月起,鐵腕整頓五股垃圾山上的非法業者,讓該地處理營建廢棄物的砂石棧場關門。本刊調查,侯友宜重手整頓,不少建商、營造業者措手不及,造成北台灣工地所產生的土石方、廢棄物去化塞車,不只處理費用暴漲2倍,連工期都因此拉長。
上週三(9月16日)傍晚時分,20多名來自新莊、泰山地區的仕紳齊聚新北市政府18樓,聽取「新莊泰山塭仔圳市地重劃」專案報告,市長侯友宜強調該案在新北市的地位絕對是重中之重,「就算再大的困難與挑戰,也一定要執行。」這塊占地397公頃、在北台灣僅次於桃園青埔、新北淡海的第三大重劃區開發案已箭在弦上。

建商埋怨 費用翻漲數倍

不過,本該對重劃區開發案開心的建商、營造業者不但笑不出來,私底下更叫苦連天,這與侯友宜5月鐵腕整頓被視為傾倒廢棄物天堂的五股垃圾山有關,「整頓五股垃圾山是不容許失敗的前哨戰,若垃圾山打不贏,塭仔圳也不用提。」侯友宜誓將五股垃圾山剷平。
為查緝不肖業者非法傾倒廢土,新北市環保局內部「重案組」聯手警方,在道路上加強攔查。(翻攝自新北市環保局)
本刊調查,新北市政府5月就重啟7年前一度讓違法傾倒廢土業者聞風喪膽的「黑蝙蝠專案」,甚至加大力度,7月再祭出GPS定位清運車輛,並在大型建築工地增設即時監視系統等措施,讓違法業者不敢以身試法,但也導致北台灣各建案工地,所產出的營建剩餘土石方、廢棄物去化塞車,各項處理成本跟著水漲船高。
建商有苦難言,直到日前一場餐會上,酒酣耳熱之際才有人吐出苦水。「7月以前,一立方公尺棄土(營建剩餘物)的處理費用在600元到800元之間,現在至少都要2,000、3,000元。其實,現在不只是我們建商,像一些企業要興建營運總部也會遇到相同問題,今天政府在拚建設,就不能忽略這一塊。」一位建商總經理搖著頭說。
麗寶集團董事長吳寶田也證實,目前新北土石方、營建廢棄物的處理成本確實上升不少。
本身也推建案的麗寶集團董事長吳寶田向本刊證實此事,直言確實耳聞新北市工地有土石方、營建廢棄物等處理成本大增的狀況,不過,他隨即澄清:「還好,現在那邊(新北市)都沒有我們的案子。」

工期延長 融資利息暴增

實務上,一般建築物及土木工程在施工過程中所產生的各項廢棄物,通稱「營建剩餘物」,透過營建剩餘物再利用機構可分離出土石方,送往土石方資源堆置處理場暫存、轉運、再生處理後,可作為工程填方或綠建材;廢金屬、廢木材、廢塑膠等可回收的營建廢棄物則進入資源回收管道,至於無法再利用的殘留物,就進行焚化或掩埋。
在新北市府出手前,五股垃圾山上非法砂石棧場所接收的營建廢棄物越堆越高。(新北市環保局提供)
過去,五股垃圾山遭非法傾倒的,多半是營建剩餘物的混合狀態,由稱作「砂石棧場」的業者負責接收,不過,這些業者並沒有相關執照,因此,頂多幫民間解決一些營建廢棄物的回收問題,卻無力進一步分類、處理,只能在原地堆放,越堆越多的情況下,最終形成公害;如今新北市重手打擊非法砂石棧場,各工地產生的營建廢棄物一下子無處消化,連土石方都出現塞車,建商苦不堪言。
除了建商,營造廠也是受害者之一。華熊營造是知名日商熊谷組在台分公司,包括台北地標101大樓,信義區指標豪宅陶朱隱園都出自其手,談及營建剩餘物處理問題,華熊營造總經理周宜城也忍不住搖頭,「現在不只是價錢的問題,以土石方來說,因為新北市沒地方收,往外縣市送又有配額限制,還得先排隊才行,我們一天可以運出去的量,大概連以前的1/3都不到,那表示什麼,我們的工期要變成以前的3倍。」
「其實我們營造廠很無辜啊,當初和業主(建商、企業等)簽約根本沒想過這種狀況。現在土方、廢棄物處理成本增加,我們的利潤被稀釋掉就算了,工期一拉長,還要面對後續的逾期罰款問題。」周宜城說。
不只營造商們喊苦,建商也跟著吐苦水,「不能怪我們對營造廠的態度很硬,因為工期延長,我們也產生不少損失,比方說,以前出土(土石方外運)的時間是3個月,現在拉長到9個月,如果融資10億元的建案,無形中光利息成本就增加快1,000萬元。」一家新北市大型建商高層說。

全力協助 輔導業者合法

對於營建廢棄物去化不足,導致營建業叫苦連天,新北市環保局簡任技正孫忠偉對本刊表示,新北市會在「環境保護絕不妥協」的前提下,全力協助上、下游業者恢復廢棄物處理產業鏈。
侯友宜親自率隊,前往五股垃圾山和地主、工廠負責人溝通。(新北市政府提供)
據悉,目前新北市僅有2家合法的廢棄物處理業者,環保局正設法輔導其餘的60多家砂石棧場合法化,未在期限內申請並取得核准者,未來不能繼續從事該業務,違者將依法告發處分。
新北市工務局科長潘亮宇也直言,業者會感受到成本增加,其實和過去陋習有關,「以前土方業者削價競爭,結果都拿去倒在海邊、溪溝,那價格當然便宜啊,只不過時間久了,一下子要回到合法的土資場去處理,建商就會覺得漲太多,認為以前都可以低價處理的,現在為什麼不行了。」

加速去化 擬開放台北港

新北市建築公會祕書長秦作君雖肯定市府整頓五股垃圾山的做法,也一邊替會員建商反映心聲。
「其實,光我們新北市納管的土資場就有15家,運作都是正常的,目前也都還能負荷,而且其中還有2個場正在申請擴場,一旦順利完成,將增加300萬立方公尺的收容量,這些我們都在逐步安排,努力去協助業者。」潘亮宇說。
對於新北市政府土資場處理量能充裕的說法,新北市建築公會祕書長秦作君指出,如果從帳面數據來看,總量確實不是問題,不過,由於土資場後續作業流程牽涉到回填、再利用等問題,個別都有每日處理量能的上限,因此,每個土資場每天能夠接收的土石方也都有一定限額,這才是造成塞車的主因,「不過,我們還是要強調,公會的立場絕對支持政府打擊不法。」
台北港目前僅公共工程剩餘土石方可用於填海,新北市政府建議中央,也向民間有條件開放。(翻攝自公共電視)
為提高土資場每日的土石方去化上限,新北市建築公會建議,將原本僅供公共工程土石方回填的台北港,也開放給一般民間工程,「目前新北市政府已向中央反映,想法獲得初步認同,不過,後續還有很多事項要進一步評估,希望早日有好消息。」
更新時間|2023.09.12 20:35 臺北時間

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