2026.05.20 06:28 臺北時間

熊貓易手遇阻力1/Grab併購3大爭議竟藏國安危機 公平會投審司組團嚴陣以待

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財經理財
Grab收購foodpanda一案,目前正在公平會等待補件。
Grab收購foodpanda一案,目前正在公平會等待補件。
針對Grab跨海而來欲併購food panda,市場上的質疑多對準Uber持股、中資議題以及資安議題,讓已經遞交收購資料到公平會但還沒進入實質審查階段的Grab如臨大敵。而公平會也對本刊表示:「應會請Grab進行二次補件。」還在觀望公平會審查結果的經濟部投審司則是先透露:「還會徵詢數位發展部、勞動部以及交通部,由於股東結構有中資滴滴出行,會再邀請陸委會。」業內人士聞訊後直說:「頗有嚴陣以待的味道。」
目前反對Garb登台併購吃下foodpanda的聲浪不外乎3大方向,首先聚焦於「當Grab的背後是Uber,是否還能創造真正的競爭?」挑明直戳「Uber對Grab的實質影響力」。
「這起因於2018年Grab在東南亞擊敗Uber,尋求撤退止損的Uber將業務賣給Grab換取Grab約13%股份,當年Grab引以爲傲的勝利,卻成了今日反Grab勢力的攻擊利器。」業內人士笑說。
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再者則是在台灣相當敏感的話題「Grab背後是否有中資?」由於Grab以新創企業之姿走跳市場,獲得多家國際級企業的投資,如來自日本的軟體銀行(SoftBank)、豐田汽車(Toyota Motor Corp)、三菱日聯銀行,美國微軟以及貝萊德集團,以及被外界視為中資代表的「滴滴出行」,目前持股則是近3%。
一旦涉及中資議題,隨之而來的便是資安議題,身為外送平台,既會在營運平台上設置精準地圖以利媒合接單並優化配送路徑,同時掌握廣大的用戶與商家資訊。「這點,在美商Uber與德商foodpanda身上,可能不是什麼大問題,但換到Grab身上,主管機關如何認定Grab的身分歸屬與資金來源,就成了一大學問。」一位學者坦言。
對此,本刊也訪問了產官學界,「就事論事,公平會應聚焦的是,能否為產業創造真正的競爭,並帶來新生機,走了一個foodpanda,來的應是有同等競爭力與資金實力的業者,才能與Uber分庭抗禮。」平台業者私下評論。
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Grab背後擁有眾多大咖股東,滴滴出行也持股近3%。(東方IC)
「如果沒有買家能買下foodpanda,母公司也不願投資,foodpanda會越來越沒有競爭力,此消彼長下,Uber Eats勢力越來越強,原來勢均力敵的雙雄抗衡,最終演變成Uber獨大,恐非消費者與政府所樂見,且產業浪頭不等人,foodpanda原地踏步太久反倒是給了對手機會。」不願具名的學者說。
台北市網路平台外送員職業工會理事長鄭力嘉也指出,「台灣市場至少需要2家以上的外送平台以維持良性競爭,才能為外送員提供更多選擇,也讓消費者和商家受益,工會的立場是支持市場競爭。」同時他也坦言,「先前會反對Uber收購foodpanda,就是考慮到獨大壟斷對市場相當不利。」
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各界期待台灣外送平台保持競爭,以利消費者、商家與外送員權益。
至於將「Uber持股能對Grab擁有全面影響力」的說法,也讓熟知國際企業運作的業者們聽聞後直搖頭,有澤法律事務所律師廖國翔就對本刊分析,「實質審查重點,應聚焦在結合後市場集中度是否顯著提升?是否存在單方效果或共同效果疑慮,以及上游餐廳業者與消費者是否具抗衡力量,而不是簡化的以Uber間接持股比例作為判斷依據。」
但如今擺在眼前的是,Grab收購foodpanda得先過公平會,確認公平會態度後,投審司才會接續審查與表態,但考慮到產業屬性與交易架構,投審司已先透露,「還會徵詢數位發展部、勞動部以及交通部,由於股東結構有中資滴滴出行,會再邀請陸委會。」業內人士聞訊後直說:「頗有嚴陣以待的味道。」
更新時間|2026.05.20 06:29 臺北時間
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