立法院14日晚間終於三讀通過中華民國115年度中央政府總預算案,原列歲出總額為新台幣3兆349億7437萬1000元,審議結果共計減列480億元。這也是中華民國史上,最晚通過的總預算。電商企業家486先生陳延昶直呼,預算通過了?但就算通過,事情還沒結束,國民黨真是爛透了。

486先生說,不是通過了就一切恢復正常。現在已接近9月,實際能在年底前開工、完成、請款的工程會明顯受限,本來一整年的預算要從9月開始12月完成,你覺得可能嗎?
例如長照,不是現在4個月把一整年的錢都能花光的。所以年底絕對會很多經費沒辦法用完。政策延誤是不可逆的;486先生列出,例如育兒、醫療、治水、交通、數位系統或地方補助,不是年底多花一筆錢就能把前面八個月補回來。民眾少拿到的服務、錯過的施工季節,都回不來。
容易逼出年底搶執行!486先生提到,機關為了不讓執行率太難看,可能集中在第四季發包、驗收、付款。這時最容易出現規格草率、工期不合理、廠商報價高,甚至品質與監督變差。
廠商接案能力被打亂;486先生還說,正常工程要做規劃、投標、備料、找工班;不是預算一通過,明天就能把怪手與人力叫齊。匆促招標會讓有能力的廠商不願投,反而留下願意冒險、條件較差的投標者。
明年的預算又會被擠壓!486先生進一步指出,今年保留未完工程,明年還得繼續付;同時明年自己的新計畫也要執行。機關的人力、採購量能與現金調度,會變成「舊案、新案一起塞」,形成後續連鎖塞車。
政治上會變成另一輪攻防;486先生提到,行政院會說「國會延宕導致執行不及」;在野黨則可能質疑「行政機關執行不力」。最後最容易被忽略的是:錢是否真的在對的時間,用在人民需要的地方。
所以,沒花完本身不一定是浪費;不該花卻硬花,反而更糟。但這種拖到八月才通過的情況,會把本該從容規劃的預算,逼成「趕著發包、趕著保留、趕著結案」;這才是制度成本最重的地方。
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