勞動部長洪申翰將參加在南京舉行的APEC（亞太經濟合作會議）人力資源發展部長會議，中國國台辦聲稱須按一中原則及APEC諒解備忘錄處理，對於此行是否應向中方強調中華民國存在的事實？陸委會副主委兼發言人梁文傑今（3）日表示，所有參加APEC會議的我方官員及代表，在進入對岸海關時，都是憑APEC的邀請函進去，不需要拿台胞證，「光是參加APEC會議、出席就已經證明中華民國的存在了。」
APEC人力資源發展部長會議9月22至24日將在南京登場，洪申翰將親自出席部長會議，成為賴政府任內首位前往中國的部長級官員。中國國台辦發言人張晗2日在例行記者會上宣稱，「作為今年亞太經合組織活動的東道主，我們按照一個中國原則和APEC有關諒解備忘錄的規定及慣例，處理台灣地區參會事宜」。
對此，梁文傑下午在例行記者會上提到，台灣是APEC正式會員，有完整的會員資格，不管是在哪裡舉辦，都是依循APEC相關規範與慣例參與活動，歷來各主辦國也都按照APEC既有的模式來處理。這一次到目前為止，台灣官方代表已出席多場會議，都算是順利，包含經濟部次長江文若、前貿易談判代表楊珍妮等，也沒有發生什麼爭議，這一次是對岸主辦，希望能善盡職責，依循APEC既有的規則來行事。
媒體追問，洪申翰這次是持台胞證入境或其它證件，應向中共宣示中華民國存在的事實，以及是否與中方代表互動？梁文傑回應，參加APEC會議的官員和我方代表，在進中國海關時都是憑APEC邀請函入境，不需要拿台胞證。
梁文傑強調，光是參加出席APEC會議，就已經證明中華民國的存在，個人覺得不需要再特別做一些什麼，「因為光是參加、發言，就已經足夠證明」。至於在會議上，如果有需要互動，就自然互動。
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