勞動部長洪申翰9月下旬將赴中國南京出席APEC部長會議，傳出中方可能主動替洪申翰「代持代辦」台胞證？對此，陸委會副主委沈有忠今（14）日受訪時表示，APEC就是「依慣例」來辦理官員的出入境，這部分外交部、勞動部都會隨時掌握。
APEC領袖峰會11月在中國深圳舉行，人力資源發展部長會議22日至24日先在南京登場，洪申翰將親自出席部長會議，成為賴清德政府任內首位前往中國的部長級官員。
陸委會副主委梁文傑先前表示，這次所有參加APEC的官員，在進對方海關的時候，不需要台胞證，是拿APEC邀請函進去。但根據高層官員透露，中共方面仍可能自行代為辦理台胞證，並幫當事人「代持代辦」完成入境作業。
對此，沈有忠上午出席「進得去、出得來？中共出入境新規定的風險與影響座談會」時受訪表示，關於APEC的部分，我們就是依慣例辦理官員的出入境，這個部分，外交部、勞動部會隨時去掌握細節。
中華亞太交流菁英交流協會秘書長王智盛表示，所謂的「代持代辦」，這個在國際的重要會議當中是很常見的，相信包括洪申翰去年到南韓參加APEC，也是採取這種代持代辦的手續，這是國際會議中經常採取的一種方式。至於中國要怎麼去認定這樣子符合國際代持代辦的程序，用什麼樣的方式去解釋所謂的一中原則，還是中國自己的「阿Q」跟「精神勝利法」，這部分不予置評。
王智盛指出，國台辦對於洪申翰部長赴中聲稱須按照「一個中國原則」和APEC的既有慣例處理，其實就是自圓其說，給自己台階下。但實務上，我們關注的是，洪申翰是依照APEC既有慣例進行會議。
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