美國總統川普與中國國家主席習近平將於9月24日在華府會晤，該如何打破美中僵局？外交政策分析師塔達（Samir Tata）近日拋出一項極具爭議的「終極交易」構想，主張美國應重新劃定與中國的勢力範圍，甚至應該停止對台軍事支援、關閉美國在台協會（AIT），藉此換取中國企業全面撤出古巴與委內瑞拉，達成美中長期穩定共存。
川習會9月24日登場 專家拋美中「終極交易」
塔達近日在《華盛頓觀察家報》刊登評論指出，如果川普與習近平的會晤不只是場「政治秀」，兩國就應敲定一項可在未來兩年具體落實的戰略交易，核心原則是將中國在美國及其勢力範圍內的足跡降至最低，同時讓美國相應縮減在中國勢力範圍內的存在，藉此建立持久的共存模式。
美國對中國3大讓步：停止援台、關閉AIT
塔達認為，美國必須在東亞作出3項重大讓步。首先，美方需停止向台灣交付軍事裝備與物資；第二，關閉作為美台重要往來管道的美國在台協會；第三，不再把充滿爭議的釣魚台列嶼納入《美日安保條約》適用範圍。且以上三點，須於2028年底前完成。
中國撤出古巴、委內瑞拉 再向美採購300億美元
作為交換，北京同樣必須從華府高度關切的拉丁美洲退場。塔達主張，截至2028年底，所有最終由中國企業持有或控制、目前在委內瑞拉營運的企業，都必須停止業務，或將持股出售給當地政府核准的非中國實體；中國在古巴的企業也必須採取相同措施。
此外，中國實體還須向美國企業持有或控制的公司採購至少300億美元（約新台幣 9000 多億元）的能源與農產品，其中部分款項可由中國實體持有的委內瑞拉官方債務按面值抵換，其餘則以美元支付。
台灣成美中交易籌碼？重新定義台海與釣魚台「核心利益」
塔達認為，這筆交易背後真正交換的並非單純的軍售、企業投資或商品採購，而是美中對彼此「核心利益」的重新確認。按照他的論述，美國若接受這項安排，就等於承認台灣與中國統一不會威脅美國的核心國家利益；至於主權存在爭議、目前由日本實際控制的尖閣諸島，美國既未對其最終主權歸屬採取立場，也沒有必要將其視為不可退讓的重大國家利益。
至於中國方面，塔達認為，委內瑞拉的能源資源並非中國不可退讓的核心利益，而缺乏重要戰略天然資源的古巴，也不值得北京為此與美國正面衝突。他直言，雙方若各自退出對方高度敏感區域，反而有機會降低直接衝突風險。
美中劃定4大談判範疇 鋪路2027北京川習會
不過，塔達也提到，單靠上述交換仍不足以徹底穩定美中關係，此次川習會還應確立未來談判的4大範疇，包括釐清美中各自認定的「勢力範圍」地理界線、訂出經濟脫鉤的具體參數、確認雙方與歐盟、俄羅斯及伊朗等戰略夥伴及其勢力範圍的定位，以及劃定東南亞、南亞和非洲等可以讓美中企業持續競爭的「中立區域」。
之後，兩國可利用接下來一年進行具體磋商、補足協議內容，再把相關成果納入2027年9月於北京舉行的下一場「川習會」，屆時正式確立美中長期共存的戰略框架。
美中戰略仍有模糊地帶 台日韓定位成關鍵
不過，塔達也點出現階段美中戰略認知仍存在大片模糊地帶。他指出，美國最新國家安全與國防戰略對於日本、南韓及台灣究竟在多大程度上屬於美國勢力範圍及核心利益仍不夠清楚；如果華府對伊朗採取軍事行動，是為了將伊朗納入美國勢力範圍，北京會如何反應，同樣需要釐清。
另一方面，中國對南海海上邊界，以及與印度陸地邊界爭端的最終意圖，也會直接影響雙方如何畫出彼此可以接受的戰略界線。
塔達最終主張，美中若能透過上述方式提高彼此戰略意圖及核心利益的透明度，兩國競爭便可能從追求壓倒對方，轉向建立可以長期共存的秩序，將過去大國對抗下的「相互保證毀滅」（Mutually Assured Destruction），轉變為「相互保證生存」（Mutually Assured Survival）。
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