國際深探
2018.06.22 10:08

加拿大大麻合法化(上)一個時代風潮的改變

文|謝樹寬
2017年5月6日,加拿大多倫多的「全球大麻遊行」,支持者上街頭主張全球團結推揚和教育大眾認識大麻文化。(東方IC)
2017年5月6日,加拿大多倫多的「全球大麻遊行」,支持者上街頭主張全球團結推揚和教育大眾認識大麻文化。(東方IC)

加拿大即將成為全世界第二個使用大麻合法的國家。參議院19日以52-29壓倒性的票數通過歷史性的法案。

這項法案,一方面反映了大麻在加拿大使用的普遍程度,已經到了必須制定新法加以管制。另一方面,這項法案在當地得到廣泛的支持,也顯示文化風潮的轉變,大麻既有「犯罪」、「毒品」的刻板形象已有些改變。

這項C-45法案(通稱「大麻法案」)在去年4月13日第一次在國會被提出,並在去年11月於下議院通過。如今參議院的決議讓這個法案順利通過最後一個障礙。參議院通過之後,必須交由加拿大各省制定販售大麻的相關法律,這至少需要8-12星期的時間。加拿大總理杜魯多已經宣佈,法律將在10月17日正式生效。

這個法案是加拿大總理杜魯多選戰中重要的政見之一。他主張透過大麻的「合法化」,可以避免未成年者的濫用和減少相關的社會犯罪。他在個人的推特讚揚法案的通過。

加拿大司法部長也形容,這項大麻政策的改變,是「加拿大進步政策歷史性的里程碑」。

烏拉圭是全世界第一個合法製造、銷售、與使用大麻的國家,率先在2013年通過立法。另外,有二十幾個國家把「藥用」的大麻(medical use)列為合法。

在美國,九個州與華盛頓特區可合法使用大麻,另外有三十個州開放藥用大麻合法。

加拿大在1923年立法明訂大麻使用違法。不過,在2001年已經立法解除藥用大麻的禁令。

加拿大總理杜魯多在推特上說:「過去我們的小孩子取得大麻和罪犯牟取暴利都太容易了。今天我們做出改變。我們立法規範大麻的計畫在參院通過了。」
加拿大司法部長威爾遜雷布說:「C-45法案(大麻法案)在參院通過,為加拿大人的健康提供更好保護安全,避免青少年接觸大麻,杜絕黑幫與罪犯牟利。」

如何合法使用?

在這項法案正式上路之後,成年人在公共場所可攜帶30公克以下的合法大麻,每戶民眾的家中,可栽培不超過四株的大麻、及製作供個人使用的大麻產品。不過,添加大麻食品的販售,還必須等法令生效一年後,由各地方政府制定規範才會上路。

此外,大麻的購買和使用上都將有嚴格的法律規定。

大麻的使用者可以在加拿大各省核准指定的零售商購買產品、或是以網路在全國各地向聯邦授權的生產商購買。按照規定,大麻不能跟菸酒產品在同一個地點販售。

法案也規定使用大麻的最低年齡為十八歲(某些省則規定十九歲),未成年者涉及大麻的生產、派送與銷售都屬違法。販售大麻給未成年最高可判罰14年的有期徒刑。

帶動大麻產業?

專家估計,2015年加拿大人大約花了45億美元購買大麻,這幾乎和他們購買酒類的費用一樣。這個「大麻法案」的推動,已經讓加拿大幾家製造大麻產品的公司,近來成了市場熱門的投資目標。

在立法生效之後,預估加拿大人用在大麻的花費還會再增加58%。主因在於,使用者為了以合法管道取得這類藥物,將會較樂意付出額外的課徵費用(premium)。

反對的聲浪

新法律,外界反應當然不是一面倒的叫好。加拿大保守黨領袖希爾表示,大家應該對大麻使用的「正常化」多加警惕。也有保守派議員批評這個法律「將給我們未來世代帶來大災難」。一些反對者也質疑,這個立法對公共衛生造成的危害。

加拿大總理杜魯多在2015年大選時,就把大麻除罪列為競選政見之一。他認為把使用大麻列為犯罪的法律實際上幾乎已過時而失效。多次的民意調查也一再顯示,多數的加拿大人都支持立法。從違法禁止到開放合法,也反映出時代潮流對大麻使用的觀念也在改變。

參考資料:CNN,New York Times,BBC

更新時間|2018.06.22 11:02

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