根據促轉會公布的大專院校布建人員列表，當年包括「政治系四年級學生會長」「客座副教授」「課外活動組組員」「訓導主任」到「副校長」全都是監控人員，凸顯當年教育部對重點學校複式布建，已達「室室有布建」「班班有布建」的地步。
據統計，到1980年為止，教育部在全國104所大專院校中，布建3,005人，也就是全校師生的千分之八，這還只是教育部，不包括調查局等情治機關，或國民黨的布建。促轉會報告的內容，也讓當年參加所謂「偏激社團」的學運世代更加憤怒。
且促轉會不只訪談被監控者、監控者，也訪談了當年監控案件的調查局承辦人員，從外勤到主管、從已退休到現任人員。促轉會的公開報告顯示，幾乎所有調查局人員在接受訪談時都表示，監控是為了「國家安全」，他們多自認只是情報系統的一小部分，強調公務員職責就是「依法行政」，他們也認為自己有公正執行業務，並無羅織罪名，且相信上級能因掌握更全面的資訊，具有更好的決策能力，做出更妥適決策。
黨內人士說，當年每個在位置上的人都有自己的理由、也確信自己的正當，因此加害者的面目模糊，這也是轉型正義工作的困難之一。
