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羅世宏/委內瑞拉之後:強權示範效應與國際秩序崩解

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時事
羅世宏/委內瑞拉之後:強權示範效應與國際秩序崩解

美國突襲委內瑞拉、逮捕總統馬杜洛,表面上是一場乾淨俐落、快狠準的軍事行動,但在國際政治層面掀起了遠比突襲入侵事件更深的震盪。毫無疑問地,這不只是某個主權國家政治強人的垮台,而是一個明確的訊號,牽動著區域強權如何行事、國際法規則是否仍然存在,以及誰將為此付出代價。

北京的震驚與盤算

從北京的角度來看,這場行動首先帶來的是震驚,其次才是盤算。正如《紅色皇帝:習近平和他的新中國》(The Red Emperor: Xi Jinping and His New China)一書作者邁克爾.謝里丹(Michael Sheridan)所分析的,中國官方在道德與法律層面高調譴責美國「公然違反國際法、踐踏主權」,但在私下,北京真正關注的,是這次行動所展現的軍事效率、情報能力,以及它在全球權力結構中的示範效果。

這正是一場赤裸裸的強權示範。

謝里丹指出,美軍壓制防空、癱瘓委內瑞拉首都電力,並完成「斬首式」拘捕馬杜洛的軍事能耐,勢必會被中國軍方仔細拆解研究。儘管委內瑞拉的防衛能力早已形同虛設,與中國不可同日而語,但這次行動仍將成為解放軍在情境推演中不可忽視的案例,尤其是對「斬首打擊」實際操作的啟示。

然而,若只從大國競逐的棋局來看,仍不足以理解這次行動真正的破壞力。獨立研究者湯瑪斯.法齊(Thomas Fazi)的批判,正好補上了另一個關鍵視角:這不只是地緣政治操作,而是一個正在瓦解的國際秩序的直擊現場。

不是理由的動武理由

法齊直指,美國對委內瑞拉的軍事行動,是一場毫無動武理由、明顯非法的帝國主義侵略行為。從「反毒戰爭」、「打擊恐怖主義」,到「帶來民主與自由」,所有熟悉的修辭再度登場,卻早已失去說服力。美國政府真正的目標只有兩個:控制全球最大石油儲量,以及打擊一個與中俄結盟的南美洲政權。

若從官方動武理由來看,破綻同樣明顯。川普政府宣稱馬杜洛是「毒品恐怖主義」核心人物,並指控委內瑞拉是美國毒品危機的重要來源。然而,美國國會研究處彙整的毒品來源數據卻顯示,超過 85% 的海洛因來自墨西哥,南美洲僅佔約 4%,而可歸因於委內瑞拉的比例更是微乎其微;古柯鹼主要來自哥倫比亞,芬太尼幾乎完全源自墨西哥與亞洲化學供應鏈。

「門羅主義」的軍事化復辟 當強權不再假裝遵守規則

這使得委內瑞拉成為一個完美的「代理戰場」:不是因為它對美國構成什麼實質威脅,而是因為它位於華府重新高調主張的「西半球勢力範圍」之內。換句話說,這等於是「門羅主義」的軍事化復辟,不是透過制度競爭,而是透過持續的不穩定與混亂,延緩多極世界的成形。

真正危險之處在於,這次侵略行動幾乎不再試圖認真包裝其合法性。過去,美國至少會努力營造法律與道德外衣,但如今連這層遮掩的姿態都懶得擺。無視國內反戰民意、無視國際法爭議、無視盟友沉默的尷尬,強權只剩下一個訊息:因為我有能力這樣做,而且我想繼續這樣做。

這正是所謂「國際法規則為本的國際秩序」真正崩解的時刻。然而,這一切終究無法與台灣切割。

台灣面對的新型風險

北京在回應美國行動的聲明中,刻意強調「對主權國家及其總統動武不可接受」,同時又明確排除了台灣。因為在中國的官方敘事中,台灣既非主權國家,其民選總統也不具合法性。這個聲明,本身就是一種預先完成的法律與道德切割。

另一個令西方難以迴避的問題是,當美國已經在自己宣稱的勢力範圍內,對一個不構成威脅的國家採取先發制人的武力侵略行動,那麼,西方未來還能憑什麼反對中國對台灣動武?

即便中國是否會仿效這種做法,仍有爭議,但國際法規範的侵蝕本身,就已降低了所有紅線的可信度。當「主權」與「不干涉」被強權反覆踐踏,它們終將不再是抑強扶弱的安全閥,而只是變成區域強權選擇性使用的外交辭令。

對台灣而言,最危險的從來不是哪一篇聲明、哪一次軍演,而是這樣的世界正在成形:一個不再假裝遵守國際法規則的世界,一個所謂「勢力範圍」被重新合法化的世界。

委內瑞拉不是孤例,它甚至是一個預告。問題不在於誰對誰錯,而在於:當國際秩序被示範性地摧毀,下一個被合理化的行動,可能將會發生在任何地方。

我們深愛的台灣,可能(希望)是例外?!

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更新時間|2026.01.07 19:01 臺北時間
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