國際中心/蒲世芸報導
據南韓媒體《News 1》報導,昨(9日)為南韓《禁止食用狗肉特別法》通過滿兩年,雖然官方數據顯示,狗肉養殖產業正以前所未有的速度退場,但動保團體與第一線救援者提到,「農場關了,狗卻還在」,動物安置與產業轉型的挑戰,才正要浮上檯面。另外,令人難過的是,這段時間實際被救援、獲得新生活的犬隻,甚至「連0.1%都不到」。

南韓國會在2024年1月9日,通過《禁止以食用為目的飼養、宰殺和流通犬隻的特別法》,法案設有過渡期,並將於2027年起全面禁止飼養、屠宰、販售與食用狗肉,象徵曾延續韓國千年的食用狗肉文化正式走入歷史。
退場速度超乎預期 近8成養殖場已歇業
根據南韓農林畜產食品部統計,自法案於2024年8月7日施行後,截至今年為止,全國1,537家狗隻養殖農場中,已有1,204家完成歇業,占比約78%。其中,2025年8月至12月的三個階段,就有125家農場退場,飼養犬隻數量減少多達4萬7,544隻。
而原本規劃在2026至2027年間才歇業的農戶,有超過一半選擇提前退出。政府認為,這與提前歇業的獎勵措施、地方政府積極勸導,以及社會共識逐漸成熟有關。若趨勢持續,隨著2027年2月過渡期結束,狗肉產業可望在制度上正式畫下句點。

動保團體直言:數字漂亮,不代表問題解決
不過,亮眼的歇業數字背後,仍藏著沉重現實。動物保護組織Humane World for Animals Korea指出,現在正是「回頭檢視那些離開產業體系的狗,實際過得如何」的關鍵時刻。
該組織團隊隊長李相慶(暫譯,이상경)表示,政府在2024年調查時估計,狗肉產業內約有46萬隻狗,但過去兩年來,被成功救援、展開新生活的狗,「連0.1%都不到」。他坦言:「即使知道不可能救下所有狗,但也不能因此對產業內持續發生的、不必要的死亡與痛苦視而不見。」
Humane World for Animals Korea組織自2015年以來,已從狗肉農場救援約2,800隻狗。但當前問題在於,這些長期遭受虐待、營養不良的狗,往往需要專業復健、獸醫治療與長期照護,現行特別法卻尚未納入明確的國家層級支援體系。
李相慶強調,政府既然已配置專責人力推動法案,就不該只停留在「農場數量下降」的表層管理,而應真正將政策焦點放在動物福祉上。

從產業數據到真實個案 籠中狗狗的轉折人生
這樣的困境,也反映在實際救援行動中。長期投入狗肉養殖場救援的Humane World for Animals Korea,曾多次揭露狗狗被關在「吊籠式」狹小鐵籠中的處境。多數犬隻為韓國珍島犬混種,長期踩在鐵條上,導致腳趾變形、骨骼畸形、皮毛脫落,甚至出現嚴重心理創傷。
其中一場救援行動,發生在忠清北道清州市一家經營長達40年的狗肉養殖場,場內關押67隻狗,最終成功救出51隻,並全數送往美國紐約的動物收容所等待領養。
行動中,曾主演《我叫金三順》、客串《許願吧,精靈》南韓混血男星丹尼爾海尼(Daniel Henney)也一同參與。丹尼爾海尼在2020年就從該組織領養了愛犬「Juliet」,他直言,養殖場裡的狗和寵物狗「沒有任何不同,一樣值得被愛」。
轉業配套不足 地方議會籲更貼近現場
除了動物安置,產業從業者的轉型壓力同樣浮現,然而現行轉業支援卻仍停留在最低限度的行政協助。
京畿道議會農政海洋委員會副委員長尹鍾榮(暫譯,윤종영)指出,目前補助多集中在招牌、菜單更換等項目,對實際轉業過程中的經濟負擔,幫助有限。以京畿道為例,雖提供最高250萬韓元(約新台幣5萬4千元)的相關補助,但各行業的執行率仍有落差。
尹鍾榮強調,禁止狗肉食用是社會共識下的必然改變,制度設計「必須更細緻反映現場狀況」,才能真正降低衝擊。
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