根據歷審見解，陳水扁與家人及幕僚要在國務機要費案完全脫身的機率極低，主要是他上任總統後，從李登輝手中接下奉天及當陽二個機密外交帳戶，他認為爭議過大，將2專案帳戶共40億元繳回國庫後，為讓帳目清楚，2003年制定〈總統府國務機要經費支用程序作業規定〉，將原本簽名就可核銷的國務機要費，從嚴限制為要用領據及收據實報實銷，但扁家卻連自家洗車、購買珠寶等購物發票，都拿來報帳，還請貴婦團友人湊發票核銷國務機要費共1億餘元。
對陳水扁有利的見解，則是「支出大於收入」的大水庫理論，但違反扁在總統任內訂的〈總統府國務機要經費支用程序作業規定〉要用實際單據核銷，這部分他仍難以自圓其說，即便逃過貪汙重罪，還是有似不實發票報帳的偽造文書刑責。
上週陳水扁為證明「支出大於收入」，強調絕未貪汙，記者會中抖出曾犒賞幕僚馬永成、林錦昌各250萬元，及金援前民進黨主席施明德、民運人士王丹與贊助美國參議員競選經費等，歷審開庭扁都如此辯解，但僅2011年高院更一審時獲採信，以「支出大於收入」為由，貪汙部分從一審的無期徒刑改判無罪，不過還是認定涉及以不實犒賞清冊及發票核銷國務機要費，陳水扁與吳淑珍各遭依偽造文書罪改判10個月。
依據歷審法院見解，陳水扁要從國務機要費案脫身，只有修《會計法》及〈總統府國務機要經費支用程序作業規定〉，將國務機要費除罪一途，因此他在記者會才會二度點名總統蔡英文，但即使修法除罪，陳水扁要擺脫司法難關，還有停審中的舊案，包括二次金改期間，國泰併世華收賄4億元及洗錢等4大案，甚至已判決確定的龍潭等4大案，這些案件加總還有未服完的10餘年刑期，都不可能將洗錢及貪汙修法除罪，陳水扁想要解套，唯一的方法只有特赦。
