時事
2017.03.02 08:00 臺北時間

【鏡觀】居高臨下看司改

【鏡觀】居高臨下看司改
司改國是會議鑼鼓喧天,諸要角粉墨登場。這次會議最大特色,就是網羅大量非法律人,投入司改大戲。對法律不識之無,卻參與司改,有點讓人看不懂。殊不知,司改國是會議最大賣點,就在這裡。
蔡政府成軍大半年來,數路齊發,同時開唱多項興革大戲。這裡頭,有一例一休、縮減年金、清算國民黨產,還有,就是司改會議。接下來,則還有稅務改革。所有這些戲碼,唱得是好是壞,是成是敗,需要時間驗證,現在無法看出端倪。但可以確定的是,蔡英文透過這一套一套戲碼,展現興革手筆,營造民間聲望,以利2020年連任之戰。
從這個角度看,無論是一例一休、年金、黨產、還是司改、稅改,儘管本質上各有專業特性,差異甚大,但卻也都具有共通特色:這些改革,全帶有濃厚社會運動色彩。因此,司改國是會議刻意納入大量外行人,項莊舞劍,意在沛公,表面上是司改,實際上卻是社運,成了全民運動。
廣大基層民眾,從來就不信任司法,民眾對司法不滿,成為司改運動基本驅動力,這種驅動力始終不衰不竭,司改運動也因此始終屹立不墜。於是,就出現了民間司改會,20多年來,牛皮藥膏一般,貼住司法機構,在體制外與司法機構纏鬥。從李登輝,到陳水扁,到馬英九,歷任總統無論喜不喜歡民間司改會,都得妥善應付,但唯有蔡英文,將民間司改會要角收編,納為己用。
蔡當總統,聘民間司改會要角林峯正為諮詢委員,等同當了部長。這次司改國是會議,更大量納入民間司改運動各路要角,讓這些人能夠實際伸手改動司法體制,化阻力為助力。
這次司改會議,完全沒受過法律基本訓練,欠缺基本法律素養的外行委員頗多。這些委員,意見卻不少,幾次會議開下來,已經出現法律人與非法律人雞同鴨講現象。可以想見,會議一路往下開,這種衝突會愈來愈多,最後很難提出專業成分高、內容精確細緻的結論,這也是全民運動的代價。
全國司改會議,歷任政府開過不少次。搗弄攪和一陣,大戲終究還是得落幕。之後,民眾對司法依舊不信任,而各路民間司改團體,依舊還是牛皮膏藥,繼續糾纏司法體制。將來,依舊還是會有開不完的「全國司法改革會議」。這次司改會議,未來宿命也是如此,不過,那是將來的事,眼前,司改會議則是給蔡英文添政績、提人望。
更新時間|2023.09.12 20:23 臺北時間

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