國際
2017.04.06 04:05

【川習會】裡子互不相讓 川習會玩的是面子遊戲

文|馬紹章,海基會前副董事長 

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會面前,川普又在推特放話,展現其一貫的風格,預期這次會談會是一個困難的局面。
會面前,川普又在推特放話,展現其一貫的風格,預期這次會談會是一個困難的局面。

川普當選,擾亂了國際社會一池春水,尤其是中美關係,更讓各界憂心不已,因為這個世界承受不起兩隻大象角力。

對於中美關係,川普真正關心的是貿易、匯率以及雙方不公平的遊戲規則,現在又加上了棘手的北韓問題,這些都是他認為的美國優先利益。至於一個中國政策,只是川普拿來抬高自己喊價的籌碼,用來試探大陸的態度而已。可以說,川普想要重新建構美中關係;而大陸基本上想在穩定中逐步前進,尤其在十九大之前,習近平不僅不能在中美關係上出差錯,也不能不有所表現。

然而中美關係錯綜複雜,如果沒有一個共同的譜,底下官員只能各唱各的調,這種不協調的歌曲,恐怕任一方都受不了。簡單地說,兩國領導人都有不能不儘早會面的理由,這大概就是四月初川習會的大背景。

會面前,川普又在推特放話,展現其一貫的風格,預期這次會談會是一個困難的局面。川普的放話,反映的是雙方代表都已經把關切的議題攤開在桌面上來了,而且還談得不怎麼順利。

其實,困難本來就是可以預期的事,因為川普關心的問題如果容易解決,也不會拖到今天。底下的人談得不順利,兩人能夠成就的事就有限,川普想要的突破性發展,恐怕只會落空。

不過,雙方領導人的直接會面,仍然具有象徵性意義,而且彼此可以直接了解對方的想法,有益於後續關係的建立,因為中美之間畢竟不是一次性的遊戲,更別奢望一籃子解決方案。

台灣真正需要憂心的是中美關係一旦完全建立在有形利益上,或者說川普只從有形利益來看待中美關係,台灣就有被出賣的可能。

川普的行事風格雖然與歷任美國總統不同,但是所受到的限制則沒有太大不同,尤其是結構性的限制。就以北韓問題來說,美國的任何解決方案都必須看大陸、南韓、日本、俄羅斯的態度,不是美國一方說了算。布希都無法硬幹了,川普能嗎?更何況,川普面對的還有國內建制派的不同意見。例如所謂一中政策,原來的國務院系統幾乎都反對川普踩這個紅線。

川習會,是雙方第一回合論劍,還在探虛實的階段,玩的是面子遊戲,裡子還是互不相讓。雖然不少人擔憂台灣可能成為這一次川習會的籌碼,但從各種跡象來看,川普頂多就是重申一中政策而已,事實上,這也是雙方會面的前提。對台灣來說,美國遵守其一中政策,就是維持現狀,也符合蔡總統所謂維持現狀的期待,對台灣未必是壞事。美國一旦挑戰大陸的一中原則,如果沒有強有力的決心和支持,遭殃的反而是台灣。

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台灣真正需要憂心的是中美關係一旦完全建立在有形利益上,或者說川普只從有形利益來看待中美關係,台灣就有被出賣的可能。過去,我們相信在美國總統眼中,民主台灣是非賣品,和一中政策並不違背。中美雙方競合關係是愈來愈密切,或者說也愈來愈激烈,雙方有共同需求,也有不同利益,因此交易就是必然的事。從長期趨勢來看,台灣不能完全仰賴美國,尤其是像川普這樣的商人總統。台灣需要有長期的戰略觀,否則只能乾著急看著別人演戲而已。

更新時間|2017.04.17 07:55

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