黃女前科累累，曾犯妨害自由、恐嚇取財等罪，過去就曾因車禍糾紛，被控指使青少年，在當天晚上11點多，將買來的汽油裝在玻璃瓶中，跑到鼓山區一名李姓女子家，點燃塞在瓶口的布條，用力往李家門口的磨石子地板丟擲，烈焰瞬間燃起，幸好立刻被以滅火器撲熄。
兩名少年被警方逮捕時，機車上掛勾還掛著2個汽油彈，接著警方順藤摸瓜，逮捕教唆的黃女，此案讓黃女被警方提報為「治平專案」檢肅對象；檢方依組織犯罪條例、放火燒毀建物罪及恐嚇等罪嫌提起公訴，並聲押獲准，但高雄地院合議庭認為，無證據證明少年是受黃女指使丟擲汽油彈，判決黃女無罪。
檢方不服上訴，二審法官認為，黃女因債務糾紛教唆青少年丟擲汽油彈放火未遂，已構成恐嚇犯意，因此2015年7月改依恐嚇罪，判處她7個月徒刑，案經上訴最高法院遭駁回，全案定讞。
「城中城」住戶說，黃淑萍和郭姓男友一直是大樓的頭疼人物，由於火勢在瞬間來得又猛又烈，加上當時曾有住戶聽到疑似黃女和郭男的吵架聲後，隨即發生大火，高雄地檢署一早即召開專案會議，專案小組全力偵辦中。
