繼HBO Asia投資叫好叫座的《通靈少女》、在金鐘獎大放異彩的植劇場，及票房破億的國片《紅衣小女孩2》後，萎靡已久的台灣影視產業漸露曙光，接著Netflix投資的台劇《雙城故事》，今年將在190個國家同步上架，吹起台劇挑戰國際市場的號角。文化部在2018年祭出多項方案，盼趁勢重拾台灣影視作品在華語市場的競爭優勢。
建構產業生態系統，以提升產製量為首要目標，有更多影視作品，就能出現好的故事。
文化部長鄭麗君分析，以往相關政策常求速效，卻缺乏系統，產業要升級轉型就得改變治理思維，於是參考韓國文化產業振興院（KOCCA）與法國國家電影中心（Centre National de la Cinématographie， CNC）成立「文化內容策進院」（簡稱：文策院），協助文化產業發展。「初步計畫花2到3年建構產業生態系統，以提升產製量為首要目標。量變可以引起質變，如果有更多影視作品，就能出現好的故事。」
她舉例，2009年設立的韓國文化振興院，整合了韓國國內「放送影像產業振興院」「文化產業中心」「遊戲產業開發院」「軟體振興院」「數位內容事業團」等部門，成為連結政府與民間策略的中介組織，並運用國家主導、BOT、提供補助金或減稅政策等模式，帶領企業投資文化產業。
而1946年成立的法國CNC，則從售出電影票、電視、錄影帶等收取的稅金，用於補助或獎勵電影、紀錄片、電視、影片保存等相關項目，並建立貸款制度，甚至給投資者稅收優惠等措施，鼓勵商業投資。去年文化部也與CNC簽訂合作協定，展開多項合作。
文策院將充分發揮研發調查、人才培育、資金統籌、國際連結等功能，扮演好政府與民間資源整合角色。
文策院的設置條例今年將送入立法院三讀，國發基金也已匡列60億元作為文策院預算，未來陸續挹注於國內影視、出版、遊戲、動漫、流行音樂、文化資產等項目，促進文化內容產業發展。鄭麗君強調，文策院將充分發揮研發調查、人才培育、資金統籌、國際連結等功能，「扮演好政府與民間資源的整合角色。」
在文策院正式上路前，鄭麗君早於去年4月就力促文化部設立「影視投融資專業協力辦公室」（簡稱：協力辦公室），舉凡文創相關產業的疑難雜症，都能獲得協力辦公室的幫助。例如，電視台委託製作單位拍戲，多為分期撥款，製作單位必須有足夠的資金才能承製，若拍到一半資金不足，戲可能會停拍。這時，協力辦公室便會協助製作單位，以這份電視台的委製合約，由中小企業信用保證基金擔保，順利取得銀行融資，銀行也能賺取利息。
鄭麗君表示，金融機構其實不太了解影視產業的合約價值，藉由協力辦公室的角色，可讓金融機構理解並願意放款，至今已有80個案子提出協力申請，其中有2個案子成功取得融資，「台灣的影視產業只要建立好制度，並穩定執行，體制將更加健全。」
有鑑於此，文化部於去年五月在金融研訓院開立「國家影視金融菁英班」，讓金融界搞懂內容產業，熟悉彼此的語言。另一方面，文化部考量到台灣內需市場難以支撐影視工業，光靠政府金援，亦無法解決產製量不足的困境，而要催生民間投資，必須逐步引進科技分析工具，來說服投資人。
為此，文化部於2016年申請了科技部「文化內容科技應用創新產業領航旗艦計畫」的2.5億元，引進文本分析、大數據測試等科學工具，用專業的投資評估，建立無形資產鑑價、融資擔保品等制度，提高金融界的投資意願，達到輔導金及投融資雙軌運行的目的。
「我們期待催生專業化的文化金融體系，而不是政府號召大家來愛台灣。」鄭麗君進一步透露，過去提升國家產業，追求的多是硬體的速度跟技術，卻缺乏內容，如此下去，台灣將無法脫離代工角色，「就算平台再多，也是服務他國的文化內容。」
文化部逐步引進科技分析工具，催生專業化的文化金融體系，而不是政府號召大家來愛台灣。
內容產業欲全面提升，配套計畫不可少。行政院通過的「前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案」就編列了64.7億元，投入文化部提列的3項數位建設計畫：22.7億元用於「國家文化記憶庫及促進數位加值應用計畫」，將文化記憶系統化，未來可轉化成各種故事題材；24億元用來「推動超高畫質電視內容升級前瞻計畫」，適應國際市場的4K需求；18億元則用在「新媒體跨平台內容產製計畫」，讓本國影視音作品能透過不同的新興平台如OTT行銷露出。
鄭麗君的政策目標，是在完備台灣內容產業生態系的同時，也將以國家力量打開國際通路。尤其處於國際競爭威脅下的台灣，正好能利用網路無國界的特性，將危機化為契機，「我們是亞洲最自由開放民主的國家，至少在華文市場上有我們獨特的文化魅力，絕對有能力說出獨特的好故事。」
