羅馬 衰敗的永恆之都
自世界各地來到羅馬的觀光客，如今對羅馬印象最深刻的或許不是它壯麗的宮殿和博物館，而是街頭石板路上滿處可見的塗鴉和垃圾。市區巴士從不準時，不時的工會抗爭讓大眾運輸系統停擺。城市的輝煌如今蒙上了髒亂和衰敗。
一場大雪 市政問題現形
羅馬不是一天造成的。羅馬的問題自然也不是一天兩天的事。市民們感慨城市成了政府怠忽和漠然的犧牲品。
上週的降雪，讓城市完全停擺，學校停課兩天，市區交通大打結。市政府沒有提供經費準備雪胎，市公車因安全顧慮而停駛。
設法開門營業的店家，將就拿食用鹽來防止顧客在泥濘積雪上跌倒。沒有公家單位來清理積雪，工人們只能利用餐盤、瓦楞紙板、到任何手邊可拿到的工具來清理人行道。
一些行道樹因長期缺人照料修剪，撐不住積雪的重量而倒下。羅馬市中心泰斯塔西奧（Testaccio）的倒塌路樹差點壓倒公園打雪仗的兒童。另一棵樹倒在羅馬古蹟奧瑞良城牆（Aurelian walls）附近的輕軌上，阻斷了羅馬唯一的高架運輸系統。
融化的雪讓地鐵的階梯有如瀑布，鐵路員工忙著清理軌道，從羅馬發出的火車旅客平均候車時間是兩小時多一點。
羅馬大雪雖不常見，但是每逢大雪必然成災。上一次是在2012年，大雪也同樣造成市區秩序大亂。垃圾車要上路時清理道路時，才發現政府採購安裝車上的除雪機竟然尺寸不合。最後還是靠軍隊來清理街道泥濘的積雪才。
但顯然當時信誓旦旦要解決問題的承諾成了空話，生了鏽的除雪機至今還擺在卡拉卡拉浴場（Baths of Caracalla）附近廢棄的停車場。
羅馬人習以為常。聳聳肩膀、啜飲咖啡、一起發牢騷成了打發時間的最好方法。上午坐在泰斯塔西奧咖啡吧的一群老人家討論羅馬混亂的解決方法。
「要是墨索里尼早就把馬路清乾淨了。」一名喝著卡布奇諾的男士說：「這個國家需要恢復秩序，需要一個強人讓一切回歸原位。」
市政失能 外來移民自生自滅
因為市政失能而受苦的，也包括大批的外來移民。他們的困境又助長了極右派反移民政黨在選戰的聲勢。
目前羅馬市政府沒有負責處理移民的庇護申請機構，因此許多移民在主要火車站附近扎營，或是棲身在沿著提伯河而建的貧民窟。
CNN在今年一月曾經拜訪被住民稱之為「瑟拉姆宮」（Selam Palace）的大學廢棄大樓。這裡住了近千名來自衣索比亞、厄利垂亞和索馬利亞，已取得難民身分的移民，他們因為市政府無處收容，只能非法佔據廢棄的公家大樓。在羅馬市，大約還有超過五十處類似的地點。
非政府組織「世界公民」（Cittadini Del Mondo）的醫師丹潔洛（Donatella D’Angelo）每星期會到這裡提供醫療服務。她說：「一座歐洲國家的首都，如此對待難民和移民實在不可想像。」志工們用膠帶貼住破損的電線，讓她看病時有足夠的光線。「這是羅馬嗎？我們就只能做到這樣？」
口水戰戰不完 「垃圾不分左右」
羅馬落入如此窘境，許多人把矛頭對準了史上第一位女市長拉吉（Virginia Raggi），她也是新興政黨「五星運動」（M5S）的主要領導人。
羅馬下雪時，她剛好出訪墨西哥大談氣候變遷，成了媒體的笑柄。她缺乏防災準備也引來猛烈批評。
拉吉當初贏得市長選舉，主要訴求是掃除市政的貪污問題。不過她的幾名市府閣員已經先後因為貪污的指控而下台，同時市長本人也因為濫用公權力、和在對部屬調查案中做不實證詞而面臨調查。雖然拉吉力陳自己的清白，不過她的任內表現已經成了五星運動對手們的箭靶，說這個反貪污的新政黨也不乾淨，羅馬的執政也證明他們還沒準備好。
不過，羅馬市長陷入醜聞麻煩的歷史悠久。左派民主黨的前市長馬力諾（Ignazio Marino）因為公務支出面臨侵占公款、詐欺、和偽造文書的調查，在醜聞中黯然辭職，最後調查結果「並無不法」。
在他之前，右派義大利前進的市長阿勒曼諾（Gianni Alemanno），被控收受首都區的黑幫老大布茲（Salvatore Buzzi）超過十二萬五千歐元（約四百五十萬台幣）而受審。最後獲判無罪，但政治生涯就此告終。
歷史學者尼爾（Matthew Kneale）形容，羅馬是一個「寄生的城市」（parasitical city），搜刮著過去兩千年的光輝餘蔭，卻勾畫不出可永續開創的未來。「羅馬非凡的過去，讓城市成了朝聖、觀光、和政治的中心，也讓即使是徹底貪腐無能的統治者仍得以存續。」
柯文哲說「垃圾不分藍綠」，言者無心，但卻讓許多人眉頭一皺（或會心一笑）。在羅馬，「垃圾不分左右」大概也同樣適用。傳統政黨與弊案、與黑幫千絲萬縷的牽連，成了羅馬市政難解的痼疾沈屙。
以反貪為例，在號稱是對黑手黨最大規模的掃蕩行動中，包括布茲在內的多名黑幫老大在去年被判重刑，卻連帶拆解了羅馬複雜的政商網絡。像是市政府的廢棄物處理合約原本是黑幫一手承包，合法經營的業者價格比黑道高出許多，意外引爆了羅馬的垃圾危機。
羅馬市公車的改革，也面臨同樣問題。新主管祭出上班打卡等新措施引發員工的不滿，許多司機加入罷工行列，或是發車後刻意低速行駛抗議。分析家指出，掃蕩黑手黨之後的真空狀況，是羅馬如今陷入困境的根源之一。從某個角度來看，也可以說羅馬正毀於挽救城市的努力。
在義大利這一次的大選中，少了傳統包袱的「五星運動」成了最大的單一政黨。這個依靠「賭爛票」起家、憑空出世的政黨，領導人是素人出身的（三十一歲、當過餐廳服務生、幾乎沒有任何公職經驗）魅力領袖狄邁歐（Luigi Di Maio）。他相信，比起有新法西斯色彩的右翼聯盟，或是如一盤散沙的左派政黨，「五星運動」是選民更好的選擇。但不管誰選贏了，未來要面對的都是難題。
參考資料：CNN、Guardian
