國際
2018.05.07 04:14

高效率官僚體系崩壞 日本公部門光環不再

文|查修傑

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內閣醜聞不斷,日本首相安倍面臨執政危機。(東方IC)
內閣醜聞不斷,日本首相安倍面臨執政危機。(東方IC)

日本首相安倍晉三2012年回鍋上台以來,提出多項經濟革新政策,讓外資對失落的日本經濟重燃希望。去年安倍成功連任,更推升日股飆漲,總計從2012年以來的資本報酬率高達127.9%,高居各主要市場之冠。

這個趨勢到了今年初,卻出現劇烈反轉。2018年以來日本的資本報酬率已經盪到-2.5%,顯示市場對日本前景產生高度疑慮。而從先進經濟體模範生,一夕跌到放牛班,到底過去這幾個月日本出現了什麼重大改變?

市場分析師認為,問題就出在首相安倍身上。「一年前,安倍看起來彷彿勝券在握,但現在卻變得一點也不確定,尤其是在前首相小泉純一郎也對他提出批評後,」AJ Bell投資公司的Russ Mould分析。

最新民調顯示,首相安倍的支持率已經跌破3成,是他2012年上任以來最低點。前首相小泉純一郎日前公開斷言,安倍可能會在6月本屆國會議程結束後,就自行請辭自民黨總裁職位。即使安倍撐過了6月,等到9月自民黨改選黨魁時,安倍想要連任,保住首相職位,也將面臨艱鉅挑戰。

一連串的醜聞,是安倍政府近期支持率反轉的最大原因。先是安倍友人在開辦獸醫學校時,獲得免費的土地轉讓,接著再爆首相夫人的朋友以超低價取得土地蓋學園,兩起辦學疑雲,再加上炒得沸沸揚揚的財務次官性騷案,讓整個安倍內閣左支右絀,失去了執政氣勢。

而除了醜聞,英國金融時報也觀察到,過去日本最引以為傲的高效率官僚體系,在過去這段時間裡似乎出現崩壞跡象。以「森友學園」弊案為例,原本是兩年前的舊案,早已平息,但財務省在後續交付文件給國會議員時,卻自行竄改內容,把涉及安倍和其他高官的文字一律刪除,遭媒體爆料之後,才使雪球越滾越大。

金融時報認為,從官員性騷、竄改檔案,到維和部隊任務文件憑空消失又出現等烏龍事件,凸顯了日本的文官體系已經不再是過去那個自主運行,自成一國的精密國家機器。由於近年來包括小泉和安倍等歷屆政府,都針對公務員的「空降」傳統,以及事務官任命權限等做出大幅度改革,使得公部門的地位與光環不再,日本名校畢業生近年投身公職的人數也不斷下滑。

資料來源:Money Observer, Financial Times

更新時間|2018.05.07 04:14

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