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2018.09.27 11:58

【鏡觀】為減稅煞車喝采

文|鏡週刊    攝影|吳貞慧

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財政部以國家大局為重,在大選之前宣布暫緩減稅,值得肯定。
財政部以國家大局為重,在大選之前宣布暫緩減稅,值得肯定。

3個星期前,財政部發減稅大紅包,說是將修正《納稅者權利保護法施行細則》,大幅提高個人綜合所得稅減免額度。不過短短3個星期,財政部上週又改了說法,說是減稅減過了頭,得踩煞車,3個星期前的減稅政策,立時成了空心紅包。甚至,連蔡政府引以為傲的「長照扣除額」,都上了腳鐐,暫時止步,目前暫不考慮。

減稅容易,加稅難。每到選舉,無論執政黨或在野黨,都瘋狂簽發減稅支票。其中最為著名,損失稅收最鉅者,首推李登輝競選總統時,所推兩大減稅措施:所得稅兩稅合一、金融業免繳營業稅。那2次大減稅,砍掉天文數字稅收,以至於,到了陳水扁時代,就算減稅,也都是小手筆、小規模,沒法子大幹一場。理由很簡單,再減下去,危及財政根本,國家承受不起。

馬英九時代,也只能零星小規模減稅,並且,還嘗試增加稅收。最著名的案例,一個是恢復課徵證券交易所得稅;另一個則是在綜合所得稅,另外附加「二代健保補充保費」。前者,遇上排山倒海障礙,弄得有2年多時間,股市交易量積弱不振,後來,只好認賠退場。後者,則是歷經險阻,終能上場實施。

蔡英文時代,還是減稅掛帥,並且,不考慮稅收損失,堅毅矢志,一路向前。3週前,財政部才推出大頭大腦減稅方案,弄出「基本生活費」,平均而言, 一個四口之家,每年享有66萬4千元。而現行「免稅額加上標準扣除額」,為53萬元。如此這般,等於為納稅人增加了13萬2千元免稅額,人人有獎,領了好大一個減稅紅包。

3個星期後,財政部上週改了說法,說是去年納稅人所賺取所得當中,62%免稅,只有38%要納稅。去年底,已經大減稅,弄得今年納稅人所賺取所得當中,免稅部分變成76%,只有24%要納稅。可以想見,要是再減下去,又是「基本生活費」,又是「長照扣除額」,那麼,綜合所得稅整個稅制,也就差不多倒店關門了。

總結來說,財政部以國家大局為重,在大選之前,逆流而行,宣布暫緩減稅,值得喝采,值得肯定。但願朝野政黨都能正視財政部數據,明白稅基侵蝕嚴重,不再犧牲稅收鈔票,換取票櫃選票。否則,這次踩了煞車,將來又踩油門,國家財政還是要倒大楣。

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另一方面,讓人想不透的是:既然綜合所得稅稅基已經侵蝕到只剩下24%,為何,3週前財政部還弄個空心紅包,讓平頭百姓空歡喜一場。

更新時間|2018.09.25 08:07

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