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2017.12.21 08:00

【鏡評】彭淮南的接班人

文|鏡週刊    攝影|董孟航

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20年來,央行總裁彭淮南把台灣的外匯存底照顧得滴水不漏,是經濟穩定、社會安心的基石。
20年來,央行總裁彭淮南把台灣的外匯存底照顧得滴水不漏,是經濟穩定、社會安心的基石。

中央銀行總裁彭淮南的任期,即將在明年2月25日屆滿,誰來繼任他的工作,成為蔡英文總統最具挑戰的功課。彭淮南從1998年2月25日上任至今,整整做了20年的中央銀行總裁,橫跨李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文四位總統,即使是戒嚴時期掌握絕對權力的蔣經國,也只做了6年行政院長加上10年的總統,彭淮南創下任期最長,影響最深遠,前無古人、可能也後無來者的官場神話。

但是,如此重要職位的續任人選,已經剩下兩個月了,卻鮮少見到媒體討論。美國聯準會主席葉倫跟彭淮南同樣在二月任期屆滿,早在半年前美國各界就已經熱烈討論,川普總統在10月下旬提名鮑爾接任,鮑爾也明確表達了接任後的重大政策方向,金融市場安心,金融體系有高度期待,沒有太多的猜測與疑慮。相反的,台灣卻是一片靜默,蔡英文總統未曾在公開場合提到央行總裁選任標準,媒體也一片靜默,對於這個影響台灣經濟發展的重要職位,沒有辯論、好像也沒有期待。

找不到適合人選來接任彭淮南,正是台灣危機的徵兆之一,現在圈內討論的人選,有的太老、有的太政治、有的太偏執、有的是遠在國外,彭淮南屬意由副總裁內升,但是央行的副總裁們也都是高齡官僚,而且不具國際經濟學界的分量,找只有彭淮南一半功力的央行官員來接任,初期蕭規曹隨,長期恐怕難以因應必然會發生的國際金融變局。

選擇央行總裁,必須從審視彭淮南的功過出發,他20年來把台灣的外匯存底照顧得滴水不漏,是經濟穩定、社會安心的基石,外匯存底未曾受到政治人物的染指,買入等級最高的國家債券,堪稱是中華民國政府最寶貴的資產,唯一的缺點是「賺太少」,這是彭淮南的大功勞。

但是他為了安全考量,嚴格控管新台幣匯率,而且即使絕大多數台商都已經把工廠外移大陸與東南亞了,央行匯率政策偏向出口商,表面上維持出口競爭力,實際上卻淪為廠商怠惰升級的藉口、保護了沒有競爭力的老舊財團。

另外,央行每年繳交1800億元的盈餘給國庫,占每年中央政府收入的10%,也是全世界絕無僅有的特例,這其實是歷任總統都依賴彭淮南的根本原因。但是央行盈餘繳庫可能扭曲貨幣與匯率政策,為了壓低利率犧牲儲蓄戶、造成房地產大漲,外加刻意貶值的匯率來創造央行盈餘,是一種變相對人民的徵稅。

我們感謝彭淮南對國家的貢獻,也要藉著接班人的徵選,仔細檢討央行的任務與功能,接班人選的對錯,將會是台灣經濟永續發展的重要考驗,時間剩下不多,蔡總統得加緊腳步了!

更新時間|2017.12.18 12:53

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