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2018.08.01 01:59

【中資偷渡桃機】全球4大免稅集團都來搶 這間公司請出「國師」出馬

文|劉瑞芬    攝影|林煒凱

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目前桃園機場第二航站免稅店C區和D區分別由昇恆昌和采盟經營,營運期到8月底截止。(東方IC)
目前桃園機場第二航站免稅店C區和D區分別由昇恆昌和采盟經營,營運期到8月底截止。(東方IC)

據全球旅遊零售獨立媒體MoodieDavittReport.com 7月底最新出爐的調查,Dufry連續3年蟬連全球最大免稅店的霸主地位,第2名是樂天,其餘依序為法商拉加代爾(Lagardere Travel Retail)、DFS與新羅。

這回桃機免稅店招標,全球前5大中,4家都加入搶標陣營,其中法商DFS這回是和微風廣場結盟。

DFS對台灣市場並不陌生,在1997年之前,一直由多禮公司代理,壟斷桃機免稅店經營權,直到2005年才由本土精品業者昇恆昌取得第1航廈的免稅店。但DFS仍在第2航廈設置「機場提貨區」。

2003年,SARS疫情衝擊,導致2航廈機場提貨區業績不佳,DFS因此毀約,並陸續退出台灣各大小機場的免稅店經營,無異於放棄台灣市場。

據《新新聞》報導,在2008年藍營執政後,陸客來台觀光人次持續創新高,DFS看準商機想重回台灣市場,委託知名律師陳長文當「顧問」,協助DFS開設市區免稅店。

但報導指出,據《免稅商店管理設置辦法》規定,市區免稅店業者必須先向交通部申請、設置機場提貨區後,才得以向財政部關稅總局申請設立免稅商店,因此,DFS要在北部地區設立市區免稅店,就卡在「必須在機場內設立提貨區」

然而,當時昇恆昌已經握有桃機免稅店的經營權,而且根據昇恆昌與交通部合約,經營模式採全由一家統包經營的模式,其他業者不得進入,陳長文在找當時交通部長毛治國等人疏通,企圖修改規則不成後,大動作投書媒體,批評公務員心態保守。

陳長文為DFS遊說,當年國民黨立委羅淑蕾批評為「關說」,她點名質疑陳文長「是馬英九的國師、身兼行政院政務顧問、中央廉政委員會委員,卻幫自己的外商客戶向政府關說,破壞遊戲規則,有嚴重的利益衝突。」整起爭議最後不了了之。

機場是國家的門面,倘若被中資拿走免稅店經營權,恐怕觀感不佳。
機場是國家的門面,倘若被中資拿走免稅店經營權,恐怕觀感不佳。

去年桃機兩航廈總計有超過4,000萬人次旅客量,今年更有機會上看4,500萬人次,即使近幾年來陸客減少,桃機的旅客量不減反增,加上免稅店權利金相對低廉,讓業者認為商機無限。

然而,桃機的經營管理合約與一般國際合約不同,在於桃機是採ROT(整建、營運、移轉)模式辦理,得標廠商在前3年內必須分別投資公共服務6至7億元,還需負責維護管制區內的設施。

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期約可達15年,就是希望藉此可讓廠商回收投資成本,維持正常營運與獲利。機場公司審查後預計8月7日開標,倘若由中資或紀錄不佳的外資得標,台灣的門面被外人把持,恐怕非國人樂見。

更新時間|2018.08.01 02:50

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