政治
2020.07.22 05:58

【游錫堃專訪1】啟動修憲廢考監 游錫堃解密為何公投綁大選

文|黃揚明    攝影|林煒凱 翁睿坤 賴智揚 周永受
立法院長游錫堃接受本刊專訪,宣示立法院將啟動憲改工程,處理廢考監、降低投票年齡等修憲案。
立法院長游錫堃接受本刊專訪,宣示立法院將啟動憲改工程,處理廢考監、降低投票年齡等修憲案。

立法院臨時會22日落幕,上週審查監察院長被提名人陳菊及監委被提名人人事同意權,因國民黨團杯葛導致審查會全面停擺,16日下午民進黨立委挾席次優勢將藍委佔據3天的議場奪回,17日監委人事投票結果出爐,陳菊等27人全數過關。

考試院、監察院人事案在立院闖關,讓修憲廢考、監二院的議題再次浮上檯面,目前立法院已有包括降低公民權年齡、廢考監等11個修憲提案付委。本刊15日專訪立法院長游錫堃,針對修憲議題,他明確表示,9月開始的新會期就會成立修憲委員會,由39席立委組成,依各政黨比例分配席次,並選出5位召委主持會議。

立法院各黨團都有推動廢除監察院(圖)與考試院共識,憲政體制修改可望成為本屆國會修憲重點。
立法院各黨團都有推動廢除監察院(圖)與考試院共識,憲政體制修改可望成為本屆國會修憲重點。
立法院各黨團都有推動廢除監察院與考試院(圖)共識,憲政體制修改可望成為本屆國會修憲重點。
立法院各黨團都有推動廢除監察院與考試院(圖)共識,憲政體制修改可望成為本屆國會修憲重點。

目前朝野黨團都表態支持公民投票年齡下修的修憲案,游錫堃坦言,在立院通過應沒問題,但修憲門檻很高,立法院三讀後還要公投複決,雖有機會通過,但也不是絕對。他舉例:「蔡英文這次拿817萬票,已是總統選舉歷史新高,但修憲公投(同意票)要再多一百多萬,到九百多萬票,如果單獨在公投日投票,通過很困難。」

準監察院長陳菊上週經立法院投票同意,將於8月1日上任。
準監察院長陳菊上週經立法院投票同意,將於8月1日上任。

游錫堃透露,2月國會開議後因外界期待修憲,4月他即分批邀國民黨、民眾黨、時代力量3個在野黨團開便當會討論,3個黨團都希望他儘速成立修憲委員會,他則向各黨團具體建議,修憲公投要有9百多萬票同意票,若在明年公投日投票一定不會通過,若要通過應採取「公投綁大選」方案,因為這次若沒過,不知道下次要等到何時。最後,三個黨團都同意採公投綁大選方案來進行規劃。

朝野黨團都主張公民投票權年齡降至18歲,是本屆立院共識最高的修憲提案。(翻攝台灣少年權益與福利促進聯盟臉書)
朝野黨團都主張公民投票權年齡降至18歲,是本屆立院共識最高的修憲提案。(翻攝台灣少年權益與福利促進聯盟臉書)

若修憲公投要綁大選,游錫堃分析,最好與2022年11月的九合一選舉合併投票,因《憲法增修條文》規定,立院通過修憲案後要公告半年再公投,若中選會需要2個月準備公投作業,那麼立法院應在2022年的2或3月完成修憲案三讀。因此,下會期成立修憲委員會後,將有3個會期可在委員會充分討論、舉辦研討會、公聽會及審查會,提高社會各界參與,待第5會期完成三讀程序,就可在第6會期進行公投。

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