知情人士認為，這類空包彈的問題十分嚴重，只是長期被忽略，警方一直把「槍」列為查緝重點，卻忘了「彈」才是真正取人性命的武器。由於越來越多槍擊案都出現PAK改造子彈，警方不敢大意，深入調查發現，此現象與南部1名梁姓業者大量進口有關。警方透露，早期沒有PAK空包彈時，改造子彈很難取得，但在JP、FS等槍枝成為犯案主流後，梁姓業者就開始引進PAK空包彈
刑事警察局鑑識科槍彈股警官蔡依庭長期研究槍彈狀況與改造趨勢，他分析國內查獲的犯案槍枝，8成都屬於改造槍，其中又以JP、FS等模擬槍為主，原因是其結構簡單、易於改造，價格便宜，品質又有一定水準。
根據統計，2019年到2021年警方查獲的槍擊案現場彈殼，制式子彈比例為53％、46％、52％，變化不大，使用PAK改造子彈比例卻逐年提升，為24％、38％、39％，顯見PAK空包彈已被不肖人士或集團大規模改造、販售。
蔡依庭告訴本刊，台灣目前很流行PAK改造子彈，主因是它的底火較不敏感，比其他改造子彈安全，且品質較為穩定；至於一般的改造子彈必須再裝填火藥，容易受改造技術、原料好壞等因素影響，穩定性不一，較為危險，也較容易膛炸或卡彈。
蔡依庭並表示，PAK空包彈的結構如同一般子彈，有底火、火藥、彈殼，且因是槍械原廠生產，品質穩定，也有一定威力，台灣目前尚無廠商生產，百分之百由國外進口，甚至還有不同口徑的空包彈可供選擇。
刑事警察局分析發現，PAK改造子彈與制式子彈同樣穩定，既不易爆、也不易卡彈，從槍擊案現場擊發的PAK改造子彈彈殼數明顯增加的情況來看，代表該子彈品質較好，而犯案歹徒也從早年怕卡彈「1發1發打」，演進到現在的連續擊發「勇於開槍」。
