時事
2023.09.21 07:58 臺北時間

【鏡觀】政治就在蛋裡面

蛋荒危機下,時任農委會主委陳吉仲從國外進口雞蛋,近期卻爆出爭議。
蛋荒危機下,時任農委會主委陳吉仲從國外進口雞蛋,近期卻爆出爭議。
農業是一個很特殊的產業,說它是自由市場也不是,說它是政府計畫經濟的一部分也不對。由於農業的生產過程受限於自然因素,它的風險比其他產業來得高;加上它的收成期往往較長,水災、風災、旱災、流行病都有可能讓農民的投入血本無歸。這就是為什麼世界各國的政府都必須把從事農業的人口獨立出來,給予他們特殊的照顧。簡單來說,農產品就是一項特殊的商品。
一個國家的農業部長,就是負責這類特殊商品的生產、行銷及安全的人。不管這個部長念了幾個博士,或是家族幾代務農,他/她都無法完全控制天災以及農產品生產過程中的不確定因素。
雞蛋就是一個例子。理論上來說,農業部的官員應該要讓國內的雞蛋供應無虞,不過,仔細想想,他們真的做得到嗎?雞要不要生蛋,生多少蛋,我們真的能百分之百控制嗎?
商品的價格多半會隨著市場上商品的數量而波動,這一點屬經濟學上的常識,不需再多說。不過,雞蛋是一種特殊的商品。當市場上缺蛋、價格上揚時,政府不能兩手一攤說:雞蛋是自由市場,政府不宜介入。過去的歷史一再證明,蛋太少、太貴,人民會對政府產生懷疑與憤怒。
於是,在缺蛋的巨大壓力下,當時陳吉仲的農委會想到從國外進口雞蛋。事實上,這也是唯一的方法。不過,問題來了,到底要進口多少蛋呢?這個問題牽涉到國內雞蛋生產恢復的速度。進口太少,於事無補;進口太多,則市場上的雞蛋過剩,賤價傷農。加上雞蛋又有保鮮期,萬一國外進口的蛋品質把關不嚴,或是進了太多賣不完,過期蛋流入市面便成為食安問題。或者,數量多到政府必須銷毀它們時,又變成浪費人民的納稅錢。所以,進口雞蛋的數量絕不能出錯,必須剛剛好,剛剛好幫助台灣度過蛋荒危機就好。
然而,到底多少是「剛剛好」?這個問題的答案,陳吉仲不會知道,現在把他罵到體無完膚的在野黨也不會知道。不過,政治就是這麼殘酷,沒有人能精準預測的事,最終往往必須由政府負責。這就是陳吉仲的處境。
陳吉仲的確可以做得更好。農業部對進口蛋的流向應有更清楚的掌握,至少,不能讓它變成民眾的食安問題。這一點他責無旁貸,必須負責。不過,把當時解決蛋荒的人視為禍國殃民的罪人,實在言過其實。陳吉仲的去或留對民進黨都是傷。政治在哪裡?政治就在我們每天吃的蛋裡。
更新時間|2023.09.28 22:56 臺北時間

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