投書：兩手談和平，只會讓誠意破功

陳清雲／立法院法制局前局長、國立中正大學法律學博士

國民黨主席鄭麗文赴南京中山陵謁陵，談「中華民國」、談歷史傷口，也談為兩岸種下和平種子。支持者看見對話契機，批評者則質疑是否落入對岸敘事。然而，問題不在情緒高低，而在更基本的現實：兩岸要和平，不能只有口號，關鍵在於同時處理三件事——對話、國防與朝野互信。

先說清楚，陸委會提醒「鄭習會」不得涉及公權力、不得觸及政治協議，這其實是最基本的憲政分際。鄭麗文是國民黨主席，不是總統，也非政府授權代表，自無權代表政府作出任何承諾。政黨可以交流，但不能代替國家作主；可以傳遞善意，但不能越過民主程序。這條界線守住了，交流才有正當性；守不住，只會讓台灣社會更不安。

但另一面也要承認，兩岸長期缺乏有效溝通管道，任何可降低誤判的接觸，都不必先貼上原罪標籤。問題不在能不能見面，而在見面之後，台灣內部有沒有能力把資訊帶回民主機制。正因如此，鄭返台後，賴清德總統其實可審慎考慮「賴鄭會」。由總統府公開聽取說明，讓朝野就兩岸訊號、國家底線與社會疑慮交換意見，這不叫授權在野黨，而是把政黨交流重新納入民主監督。若朝野連彼此都不談，又如何談兩岸和平？

同時，和平也不能只靠對話。真正穩得住局勢的，是「備戰而不求戰」。在野黨支持必要軍購，監督可以更嚴格，內容可以更精準，但不能讓外界誤以為台灣連基本自保決心都在鬆動。反過來說，執政黨也不能把所有交流都簡化成統戰。成熟政治，不是逢中必反，也不是逢軍購必疑，而是既守住安全，也保留對話空間。

更重要的是，北京若真想爭取台灣民心，最有說服力的作法不是高規格接待，而是停止軍演、降低恫嚇。一邊說和平、一邊軍機軍艦施壓，台灣人民不會買單。少一點「和戰加壓」，多一點實際降溫，才是真正的善意。

歸根究柢，人民期待很簡單：不要戰爭，也不要黑箱；既要安全，也要和平。若賴鄭能談、朝野能和、北京能減壓，未來甚至朝更高層次的民共對話，乃至賴習會創造條件，都未必不能想像。和平不是誰說了算，而是誰先拿出讓人民看得見的誠意。