美中交鋒下的實與虛──經濟利益與國家面子

鄭子真／中國文化大學政治系教授

此次川習會開場最大的關鍵詞，在於習近平提出修昔底德陷阱一語，反映中方希望避免中美競爭走向權力衝突，雙方最大的共識，在於伊朗戰爭必須盡快結束。北京方面考量的是持續自伊朗取得低價原油，以支撐國內經濟與能源需求；華府則不願再為中東戰事投入高額軍事與財政成本，顯示川習會背後的核心考量，仍圍繞經濟利益與政治現實。

對中國而言，在國內景氣低迷與科技發展壓力之下，北京不得不對華府作出部分妥協。如川普提出中國購買美國大豆、牛肉與波音客機等要求時，中方雖接受部分項目，但並未全面買單。川普重視中國龐大的消費市場，以及美國企業未來的經濟利益，尤其面對AI、量子科技、半導體等尖端科技競爭，美方更關注未來全球科技秩序與制度主導權的掌控。現階段美國一方面希望擴大企業在中國市場的利益空間，另一方面則持續強化對中國科技發展的限制與圍堵，成為此次川普的戰略目標之一。

其次，在迎接川普的開場致詞中，習近平提出「世界正走到新的十字路口」，意味著北京認為中國已具備與美國相對等的大國實力，並強調中美雙方必須形成「建設性戰略穩定關係」，核心概念包括合作為主、競爭有度、分歧可控、和平可期，以避免兩強競爭失控。換言之，習近平時代的中國外交，已與過去韜光養晦的低調路線明顯不同，而台灣問題仍是中美關係最敏感的核心議題。習近平屢次強調，「台灣問題是中美之間最重要的問題」，凸顯北京雖希望透過戰略合作穩定與美國的雙邊關係，但也明確劃出台灣議題不可碰觸的政治紅線。

另一方面，在川普出訪中國前，外界關注是否可能觸及1982年美國對台六項保證的底線，以及台灣近期剛通過的軍售案內容。不過川普在川習會公開談話中並未提及台灣議題。此舉顯示川普仍維持對台政策的基本底線，不願讓此次峰會進一步擴大至敏感的台灣問題。然而在川普登上空軍一號後，針對台獨議題與軍售，明確表達美方不願意介入兩岸問題，持續對台的模糊戰略，卻也提及會快速決定140億美元的軍售案。

從川習會的談話內容可觀察出，習近平的發言主軸始終圍繞政治權力與戰略穩定，從「修昔底德陷阱」到「建設性戰略穩定關係」，皆凸顯北京希望以政治與戰略框架重新定位中美關係。相較之下，川普更重視經濟利益與市場交換，核心關注仍在中國市場、貿易利益與美國企業的實際收益。因此，白宮公布的川習會摘要中，並未觸及台灣議題，包括軍售、台獨及台海和平等敏感內容。同時美國盟友也高度關注川普如何在中國面前處理台灣議題，一旦華府出現重大政策讓步，勢必牽動盟友對美國安全承諾的重新評估。

此次川習會三大核心議題分別為伊朗戰爭、貿易與台灣問題。其中，雙方唯一具有明顯共識的，是伊朗戰事必須盡快降溫。貿易方面，中方則對美國作出部分讓利，讓川普能夠帶回一定成果向國內展示。不過，中國對波音客機的採購數量，從外界原先預估的500架下降至約200架，意味著中國僅作為階段性「頭期款」，持續觀察美國的動向。再者，中國一度宣布解禁美國牛肉進口後又出現政策反覆，也顯示雙方貿易談判仍存在有彈性與政治操作空間。

值得注意的是，在此次峰會中，台灣問題幾乎只有習近平主動提及，而川普則罕見地完全未公開談論台灣。習近平多次強調台灣問題的舉動，除了對美釋放訊號外，也被視為對台灣宣示的一環，以及2027年中共第二十一屆全國代表大會布局與鞏固政治權威。

整體來看，此次川習會反映出中美雙方在政策優先順序上的明顯差異。中國重視政治與主權問題，尤其將台灣問題置於最高順位；美國則聚焦經濟利益與擴大市場。此次中美首腦交鋒應可被解讀為「中國贏得面子，美國贏得裡子」，展現此兩大強權追求的實與虛交叉下之國家利益妥協。凸顯中美即使未落入修昔底德陷阱，卻也可能朝向金德柏格陷阱的發展，即當原有霸權國家不願繼續提供國際公共財，而新興強權又尚未準備承擔國際責任時，國際秩序便容易陷入混亂與危機。

對台灣與其他區域盟友而言，此次峰會結果某種程度上讓外界暫時鬆了一口氣。會後日本高市早苗首相也致電川普，確認美日同盟持續保持密切互動，意味著川普雖高度重視經濟利益，但在基本安全與防衛承諾上仍未出現明顯鬆動。未來美方可能進一步要求盟友提高防衛支出與軍購規模，台灣增加軍售與國防負擔的可能性，恐將持續上升。