鄭麗文訪美──用政治話術包裝北京的戰略敘事

葉珈君／民進黨中國事務部副研究員

錯判邊緣防禦的「和平修辭」

國民黨主席鄭麗文日前率團訪問美國，並提出「台灣毋須在美中戰略競爭中選邊站」與「解構第一島鏈地緣思維，轉化為和平繁榮之鏈」等論調。然而，此類訴諸綏靖主義（Appeasement）的和平修辭，在訪團成員結構涵蓋具「促統」背景的中常委勤彭蓁的脈絡下，不僅凸顯其政策內部邏輯的自我矛盾，更實質背離了華府近年在印太地緣戰略結構上所確立的「多邊一體化威懾（Integrated Deterrence）」共識。

從國際關係理論視角審視，鄭麗文自詡此行旨在傳遞「和平訊號」，實質上卻暴露出其對全球安全架構與結構性權力平衡的嚴重誤判。在全球威權擴張與民主同盟抗衡之雙極化（Bipolarized）趨勢日益顯著的今天，此種企圖透過「戰略對沖（Strategic Hedging）」進行雙面套利的模糊論述，非但無法實質拓展台灣的戰略縱深（Strategic depth），反而將對國際集體防禦機制釋放更多不確定性的錯誤訊號，侵蝕既有的安全互信機制。

第一島鏈之地緣防禦拒止：反制中共邊緣破防的戰略安全樞紐

首先，鄭麗文主張「台灣應擺脫第一島鏈的大國博弈棋子思維」，此一論點不僅陷入了將地緣政治現實化約為工具論的盲區，更是對北京當局修正主義（Revisionism）擴張意圖的一廂情願。翻開美國 2017 年與 2019 年的《印太戰略報告》，華府早已明確指出「第一島鏈」是防堵威權擴張、維護西太平洋「自由開放」秩序的結構性基石。在印太安全同盟體系中，台灣的角色並非被動受支配的客體（棋子），而是維繫地緣權力平衡與全球高科技供應鏈韌性的「戰略樞紐（Democratic Hub）」。

鄭麗文所謂的「大國博弈」，本質上是中共試圖打破區域權力現狀的攻勢策略。近年來，解放軍為實質穿透第一島鏈並建立「反存取／區域拒止（A2/AD）」能力，其軍事投射已全面「由量變轉為質變」。在手段上，北京除了派遣海警船在金馬周邊與南海遂行「法律戰」與灰色地帶脅迫，更常態化派遣海空兵力越過海峽中線、步步進逼台灣24浬鄰接區，極力壓縮我方地緣戰略的預警縱深。

與此同時，中共海空軍頻繁穿越宮古海峽與巴士海峽，進行島鏈外的雙向包抄演練，其意圖昭然若揭，試圖將台海「內海化」，進而奪取第一島鏈以東的西太平洋制海權。在中共傾盡全力實施「破鏈東擴」的關鍵時刻，鄭麗文卻倡議放棄島鏈思維，這無異於在民主防線中主動製造防衛真空，助攻中共的擴張野心。

綏靖邏輯對美台安全體制的扭曲

其次，鄭麗文強調「唯有和平才符合台美利益」，並將台海地緣風險歸咎於台灣內部的認同型態與政治路線。然而，此種「檢討被害者」的論證模型，與美國國防安全社群對「台美共同利益」的理性威脅評估（Threat Assessment）完全背道而馳。綜觀美國 2025 年與 2026 年的《國防授權法案（NDAA）》及相關國防安全報告，美國在台海的「核心利益」被清晰定義為「維持台海現狀與阻止中共以武力片面改變秩序」，其政策實踐手段則是全面協助台灣建立「不對稱作戰（Asymmetric Warfare）」實力與自我防衛韌性。

最新 2026 年的國防安全報告更進一步揭示，美方正加速建構美、日、菲、台在第一島鏈的「多邊一體化威懾」網絡，從日本西南諸島的防禦部署，到菲律賓北部面向巴士海峽的軍事基地使用權擴張，皆是針對中共實質威脅所作出的前沿防禦（Forward Defense）回應。美方權威報告一再指明，區域不穩定性的根源在於中共的片面軍事擴張。鄭麗文刻意倒置台海危機的因果關係，試圖用「去安全化」的模糊修辭來包裝北京的戰略敘事，這在本質上，是對美台安全合作夥伴關係的結構性侵蝕。

代理人疑慮對雙邊互信的結構性侵蝕

更令人側目的是，此趟標榜「捍衛中華民國」的訪問行程，在成員結構上竟出現身兼中國「全國台灣同胞投資企業聯誼會（全國台企聯）」常務副監事長、昆明台商會長，且曾公開宣示「兩岸早日統一」之國民黨中常委勤彭蓁。近年，美國情報與國防社群各項報告均高度警示中共所遂行的「銳實力（Sharp Power）」滲透、統戰網絡（United Front Network）布局與認知作戰（Cognitive Warfare）。在美方的安全評估脈絡中，「全國台企聯」就是為中共中央統戰部對外實施統一戰線與政治干預的機制化工具。

鄭麗文一邊於出訪前夕對我政府進行激進的政治修辭挑釁，一邊卻與具備高度統戰屬性之代理人共同赴美。此種政策宣示與成員結構的異質性（Heterogeneity），在極度重視「民主價值同盟」與「反滲透安全審查」的華府政學圈，絕非尋常的僑務交流，而是被嚴格評估為北京對美遂行政治試探與認知操弄的特洛伊木馬。鄭麗文與北京的促統代言人結伴赴美，無異於起動華府的防諜雷達上自點烽火，意圖侵蝕台美之間的戰略互信。

現實主義的和平法則：實力威懾大於空中樓閣的安全謊言

台灣對和平的追求毋庸置疑，但國際關係歷史與現實政治（Realpolitik）一再證實，和平的外在無法透過一廂情願的綏靖或向修正主義政權讓渡核心利益來達成。正如現今全球地緣衝突給予系統性安全架構給台灣的啟示，唯有「透過實力達成和平（Peace through Strength）」，方能有效反制紅色擴張。在對抗威權擴張防線已成多邊同盟集體共識的今天，東海、台海至南海的防禦一體化已是不可逆的結構趨勢。

在中共傾盡國力試圖突破第一島鏈、將戰略觸角延伸至第二島鏈的關鍵節點上，鄭麗文刻意忽視美方自 2017 年至 2026 年一脈相承且持續升級的拒止戰略，企圖以去結構化的「和平之鏈」謊言來麻痺台灣的集體安全警覺。這場出訪所揭露的就是鄭麗文在國際戰略與地緣解讀的失能與無知。台灣若欲在多邊權力結構中確保主體性，必須堅定體現防衛第一島鏈的戰略決心；任何試圖動搖此一集體防禦根基的話術與作為，非但不是在「保台」，反而是從內部自我繳械，對國家安全防線進行最致命的背叛。