受樺加沙颱風外圍環流影響,花蓮光復鄉馬太鞍溪堰塞湖於9月23日下午發生溢流,造成嚴重災情。林業及自然保育署24日特別釋出簡易影片與完整時間軸,說明為何不能以工程手段直接破壩,並強調早在溢流前就多次告警。
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林業及自然保育署表示,馬太鞍溪堰塞湖原本蓄水量達9,100萬噸,23日下午溢流後估計已有6,800萬噸水流出,目前仍存有約2,300萬噸水,湖面積約50公頃。監測發現壩體下切約80公尺,顯示水流正持續侵蝕堆積壩體。
外界關心是否能透過人工方式洩洪或破壩,署方回應,堰塞湖位於偏遠深谷,無道路可通,僅能靠直升機載運人員安裝水位監測儀器,加上邊坡仍有土石崩落,現場停留極度危險,因此不可能以工程方式介入。專家早於7月起便研判,堰塞湖將於10月初自然溢流,因此策略轉向強化下游河道疏濬、堤岸補強,以及建立警戒撤離機制。
林業及自然保育署指出,自7月26日發現異常後,相關單位已啟動空勘、專家會議、地方說明會及預防性疏散作業。8月楊柳颱風時,就通報花蓮縣政府進行過首次疏散,也同步發送簡訊,提早對下游居民提出預警。這次的樺加沙颱風,就是依颱風大豪雨情境,設定警戒疏散範圍,並在9月21日通知花蓮縣政府進行疏散。
林業保育署強調,目前紅色警戒仍未解除,民眾切勿靠近馬太鞍溪河道,下游居民需持續保持警覺。署方也承諾,將竭盡所能降低傷害,祈求一切早日回復。
時間軸:
⚫7/26花蓮分署立即成立堰塞湖應變小組,完成查證、通報下游留意災害風險
⚫7/26、7/27、8/4空勤總隊直升機空勘3次,掌握堰塞湖狀況,並降落壩頂評估裝設水位計
⚫7/26起航遙測分署執行航拍取像任務17次,完成航照影像解算與立體建模,計算堰塞湖蓄水量與上升速率
⚫7/26至8/3完成堰塞湖量體分析、災害風險初步評估、建立防災預警機制
⚫8/1林業保育署召開專家工作會議,研商後續應變處置重點
⚫8/6花蓮分署邀集下游單位召開防災分工協調會
⚫8/7林業保育署廖副署長率隊現勘並拜會花蓮縣政府,協商疏散撤離及應變作為,饒秘書長指示請消防局主政協調各局處積極應處
⚫8/11花蓮縣政府召開保全戶疏散撤離因應作為研商會議
⚫8/12林業保育署召開第一次專家諮詢會議
⚫8/12因應楊柳颱風,花蓮縣政府啟動預防性疏散避難,完成697人撤離工作
⚫8/12至8/15花蓮分署於萬榮鄉、光復鄉及鳳林鎮召開4場地方說明會
⚫8/14堰塞湖應變小組會議解除警戒管制
⚫8/20林業保育署召開第二次專家諮詢會議、湖區架設水位計
⚫8/27農業部成立專案小組召開第一次會議,設三工作分組,分別研訂重要工作項目並設定管制時程
⚫8/28花蓮分署召開河道疏濬協調分工會議,達成9月底前疏濬60萬噸總量目標
⚫8/27至9/4花蓮分署深山特遣隊9人徒步前往探勘下切至湖區路線
⚫9/8農業部專案小組工作分組會議,決議請就各類天候情境(包括地震)分別訂定警戒標準,適時發布警訊
⚫9/9內政部召開專案會議,研商地震超越基準值後,如何既有警戒機制與警報發布手段,讓民眾收到訊息快速自主疏散撤離
⚫9/11林業保育署召開地震之預警與發布機制研商會議,於超越震度基準時立即由縣府消防局發送細胞廣播簡訊予民眾
⚫9/15行政院政務會議馬太鞍溪堰塞湖應處報告案,向院長簡報說明完整因應作為及成果
⚫9/17花蓮縣政府召開疏散撤離專案小組分工會議,確認由縣農業處主政、相關局處配合辦理
⚫9/19農業部專案小組召開第2次會議,並依據專家建議請花蓮縣政府進行警戒區疏散作業
⚫9/20中央災害應變中心會議,因氣象預報雨量可能達600毫米,依據專家建議,擴大疏散範圍,並請花蓮縣府進行疏散作業
⚫9/21上午11:00發布黃色警戒與細胞廣播簡訊,提醒民眾依據政府指示採取避難措施
⚫9/22上午7:00發布紅色警戒,並於上午7時、9時、12時30分分別發布細胞廣播簡訊,提醒民眾依據政府指示採取避難措施
⚫9/23凌晨12時起,共發布7次紅色警戒通報單予花蓮縣府,並於清晨6時發布細胞廣播簡訊提醒民眾採取避難措施;下午2時50分堰塞湖溢流後,於下午3時、4時30分再度發布細胞廣播簡訊提醒民眾儘速避難。

