記者盧素梅/台北報導
針對中國外交部長王毅聲稱台灣地位已被「七重鎖定」,前行政院政務委員張景森今(9)日在臉書發文駁斥指出,王毅口中的「七重鎖定」,最多只是七張過期的歷史文件。中共每一把「鎖」都建立在對國際法和歷史事實的扭曲之上。台灣的主權已經掌握在活生生的2300 萬人民手中。台灣人民不同意的話,國際法各種說辭也掩蓋不了中國強迫與侵略的問題了。他強調,台灣人民已經斷開了王毅的「七重鎖」。
德國外交部長瓦德福(Johann Wadephul)8日至9日訪中。中國外交部網站今天凌晨發布王毅向瓦德福闡述台灣議題的內容,包括引述「開羅宣言」、「波茨坦宣言」與聯合國大會第2758號決議等。王毅聲稱,台灣的地位已經被「七重鎖定」,「圖謀台獨就是分裂中國領土,支持台獨就是干涉中國內政。」
對此,張景森於臉書發文指出,開羅宣言是戰時領袖發布的新聞公報和政治宣示,其核心性質是意向性文件 (Instrument of Intention)。它從未經過各國立法機關的批准,不構成具有法律拘束力的國際條約。企圖將一份戰時的政治宣言,無限上綱為決定80年後2300萬人民主權的「法律緊箍咒」,是對國際法的典型誤用與概念偷換。
張景森並指出,「波茨坦公告」重申的仍是意向,但主權移轉須靠和約。依國際法慣例,戰爭結束與受降屬於軍事占領,絕不等同於主權移轉。在國際法上,領土主權的合法移轉須透過戰後雙方簽訂的和平條約來完成;當今共識是,美國、歐洲等國現已明確指出,這些二戰文件「沒有解決台灣最終地位問題」。中國刻意將其包裝成「法律鐵證」,是精心編排的歷史話術。
張景森進一步指出,1945受降與「光復」僅是軍事代管,而非主權割讓。他說,1945年台北受降典禮,是中華民國受盟軍總司令麥克阿瑟指派,代表同盟國在台灣實施軍事占領與代管,並非台灣人民透過公投或憲政程序作出的「自我決定」。戰後真正決定日本領土處置的是《舊金山和約》,和約中只寫日本「放棄」 (renounces)對台灣的一切權利,但完全沒有指定受讓國,這正是「台灣地位未定論」的法理基礎。
張景森批評,王毅宣稱PRC成立後「取代ROC,成為代表全中國的唯一合法政府」,故自然繼承台灣主權。此論述有兩大錯誤:一、缺乏有效統治。PRC從未在台灣實施有效統治,缺乏現代國際法中的「有效控制原則」。二、概念誤區。就算多數國家承認PRC是「中國」的唯一代表,那也屬於外交承認與聯合國席位問題,絕非替台灣人民做主的主權裁決。
至於聯大2758號決議,張景森指出,2758號決議只處理「代表權」,與台灣主權無關。該決議全文不到150字,單純是將「中國在聯合國的席位」從台北轉移到北京,驅逐的是「蔣介石代表」,而非2300萬台灣人民。關鍵事實是,決議中完全沒有出現「Taiwan」這個字,更別提寫「台灣是中華人民共和國的一部分」。
張景森質疑,1972 中日聯合聲明:日本已無權利,何來上鎖資格?他分析說,1972年的中日聯合聲明中,日方對中方立場的措辭是「表示充分理解並尊重」。更關鍵的是,日本戰敗後已在《舊金山和約》中放棄對台灣的一切權利。一個已然失去主權權利的人,根本不可能再有資格決定台灣的最終歸屬。日本已無權利,何來上鎖資格?而1978中日和平友好條約,只是外交辭令的複製貼上,沒有增加任何關於台灣的新條款。
張景森直指,王毅提出的所有「七重鎖」,有一個共通且致命的缺陷:每一把鎖都是「國家對國家」在談判桌上產生的文件,沒有一把鎖是「台灣人民自己上去的」。現代國際法的基本原則是「人民自決」和「主權在民」,這標誌著國際法已從傳統的國家中心主義,轉向以人民為核心的新典範。
張景森強調,過去30多年,台灣人民已經透過總統大選、政黨輪替、憲政實踐,建立起一個完整運作的民主政體:擁有自己的政府、軍隊、貨幣、司法與憲政秩序,且政府的正當性完全來自於台灣選民。它的國名叫中華民國,是中華民國2.0版,領土是台澎金馬。
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