政治中心/程正邦報導

藍營修法動機引爆社會信任危機 韓國瑜籲保障助理權益
國民黨立委陳玉珍等人提出國會助理費除罪化的相關修法草案,近日成為政壇爭議焦點。立法院長韓國瑜今(9日)對此表達立場,他首先尊重每位立委的提案權利,但同時強調,他身為立法院長,將會竭盡所能捍衛國會助理的工作權益,並提醒朝野黨團,任何修法都不應侵害或損及助理們應有的福利。然而,修法核心的爭議點,並非僅止於保障助理,更在於提案將公費使用導向「完全自主」的危險方向。

三立政論《新台派上線》主持人李正皓指出,這批由陳玉珍等藍營立委共同提出的草案,其企圖心不僅限於立法院,更將矛頭指向了地方議會,試圖將助理費「除罪化」的範圍擴大至縣市議員,「裡面竟然有條說什麼,抱歉,我們市議員、縣議員
不受貪污刑法規範」。李正皓直言,這種擴權的行為,已經踩到了全台灣人民的底線。

地方補助變「議員所有權」 免單據核銷恐成公帑黑洞
民進黨立委王義川具體分析修法草案中關於地方民代的條文。他指出,這項修法意圖讓地方議會撥給議員的助理補助費用,比照立委模式實行「統籌運用、免單據核銷」。這意味著,過去僅能用於助理補助費、春節慰勞金及法定負擔的公費,將可以不限於這些用途,議員可以將款項用於任何他們想做的事情,錢的使用途徑將幾乎沒有限制。

更驚人的是,在助理人數規範上,過去對公費助理人數的限制將被取消,改為彈性的「若干人」,王義川戲稱這可能讓議員可以從聘用零人到一百人皆屬合法,造成助理證被濫用,成為特定人士進出議會的風險。
尤其該提案賦予了議員對這筆補助費的「所有權」,明文規定補助費的使用妥當與否,「僅對選民負政治責任」,並且「不屬於貪污治罪條例規範」。李正皓質問,這種直接宣告特定職業可以與貪污刑罰無關的行為,是何其離譜。王義川直言,提案最終的結果就是錢直接撥給議員,議員如何花用隨心所欲,只需要在選舉時面對選民的檢驗,讓《貪污治罪條例》對這筆數百萬的公帑徹底失靈。

連署名單高度重疊 王義川籲形象牌立委速撤簽
針對這項爭議極大的提案,王義川特別關注了連署的立委名單。他發現,這次地方議員助理費的修法連署名單,與先前立委助理費除罪化的連署名單高度重疊,共有28位國民黨立委簽名,諷刺地指出這很可能是在同一時間、同一場會議或餐會上簽署的「一式兩份」提案。

王義川特別點名葉元之因為遲到連署,但連署名單中的立委洪孟楷,作為形象牌立委與此類爭議法案格格不入,竟然也在臉署名單上讓他大感意外。他呼籲洪孟楷應立即撤回連署,否則一旦修法通過,將會對他未來的政治生涯,尤其是在新北市的選舉造成極大困擾。

林金結籲改善助理福利 而非放寬公帑使用
對於助理費的實務問題,國民黨新北市議員林金結認為,外界不應將焦點全放在少數違法的個案上,而應正視助理福利長期不足的問題。他以自身經驗為例,地方議員助理經常需要清晨跑公祭、深夜跑攤,加班工時難以計算,且假日工作也無補償,生活水準確實偏低。
林金結回憶,過去在台北縣時期,助理費是直接撥給議員的戶頭,由議員自行決定聘用人數。但他強調,現在他更傾向讓助理由議會直接聘請,成為公費助理,這樣議會就能統一提供較好的福利。他表示,因為體恤助理,自己每年底都會自掏腰包補貼1.5個月的年終獎金給助理,讓他們能過個好年。

因此他希望議會能給予助理更好的福利保障,而非將錢撥給個人,徒增文書作業與法律風險。「自從出了事情之後,我們新北市議會現在搞了一張,叫我們的所有的議員每個月簽署一張,說你沒有再從這個助理的身上再拿錢回來,大家銀貨兩訖。」
儘管地方議員有改善助理福利的訴求,但將公帑使用範圍無限制擴大並排除貪污刑責的修法內容,仍難以獲得社會大眾的信任與支持。李正皓聽完林金結陳述,笑說「連你也不挺(陳玉珍提案助理費除罪化)。」
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