記者林浩博/綜合報導
藍營立委近期痛批美國防軍購遲交嚴重,延宕金額高達6000億元,並與白營立委二度聯手封殺國防預算。面對外界質疑,美國在台協會(AIT)處長谷立言10日於三立節目《一件軍外套》的專訪當中,首度詳解對美軍購流程,並解釋所謂的「延宕」,部分是因多數裝備交付並無媒體發布所造成的誤解,另外則大多與F-16V新戰機的專案相關,美方正對此密集協調。

谷立言說明,對美軍購的流程一開始,要由台灣軍方自行評估、確認所謂的「戰力缺口」,包括對新訓練領域、新作戰系統或裝備的需求,隨後再透過AIT向美國政府提出正式的協助請求,美方將幫助台灣找出可行方案。
到了第二步,台灣一但決定要採購的項目,又會透過AIT向美方提出「要價書」。美國政府將會對此軍售案,以成本、對方需求,還有外交與安全政策影響的角度,予以審視;如內部審查通過,再提報給美國國會。
如果美國國會對軍售案同樣不反對,則流程走到了第三步,由美方向台灣發出「發價書」,說明軍售項目的費用、時程與其他執行細節。
如若台灣也接受美方的報價,軍售案就來到了最終的執行階段,由美國戰爭部尋找國內廠商就訂單的履行展開協商。谷立言強調,整個過程,美方都會與台灣密切協調。而在執行階段,對外軍售案都會有個專案管理審查機制,平均會召開至少10次會議,由美、台雙方相關軍種的專案單位坐下來開會,討論軍售案的進度、時程延宕與經費變動等等。
谷立言指出,多數軍售案並未出現重大延宕,外界說的200億美元(即約6000億台幣)軍售延遲交付,比實際數字高了許多,所以會有誤解產生,是因多數軍售的交付並無媒體發布,而未被人所知。
不過,谷立言也坦言,目前延遲的軍售交付,大多數與F-16V戰機專案相關,而美方正透過專案管理機制與台灣、承包商密集協調。
節目主持人相振為接著追問,軍售合約並未寫有交付的「最後期限」。谷立言對此點出,美方「發價書」會載明「預期」交付的時程表,由於實際執行過程中,可能有各種因素與突發事件影響交付進度,因此才設立專案管理機制,以聚集所有利害關係人討論因應。
至於最適合台灣的武器,谷立言稱,美、台須在台灣的防衛需求上高度一致,他還指出台灣很清楚須加速取得「不對稱作戰能力」,而賴清德總統「台灣之盾」構想中,對飛彈防禦、空防與C4ISR整合的強調,美方也持相同看法。
谷立言於專訪後段,肯定了台灣提升自我防衛的努力,說他實際與前線官兵對話,對戰備、投入的狀況與士氣都印象深刻,他因此也不意外今年台灣達成徵兵與留營的目標,讚揚現在的士氣,比他過去幾次來台任職時所見要高。
谷立言稱,「確保和平」的最佳方式,其實就是備戰,不論目的是要捍衛台灣民主,還是促進兩岸對話,抑或爭取國際支持,皆是如此。
谷立言表示,美方理想中的「終局」,是兩岸藉由對話尋求雙方人民都可接受的解決方案,但要讓這對話發生,前提是台灣須具備可信的防衛能力,「一個脆弱的台灣,不會創造出有利於對話的條件,只會招來更多脅迫與威脅」,「和平與對話」須與「嚇阻」一起存在。
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