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不只圍台!中海警宣布「巡查」烏坵、馬祖

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時事
不只圍台!中海警宣布「巡查」烏坵、馬祖
台灣外交部長吳釗燮在X平台貼出了中共環台軍演。(圖/翻攝自X平台 @josephwutw)

編譯林浩博/綜合報導

 

中國解放軍無預警在29日啟動圍台軍演,同日其海警局也高舉「一中原則」大旗,宣布對鄰近大陸福建沿海的馬祖、烏坵等台灣離島附近實施「巡查」,並妄稱此為「依法管控」。中國對台封鎖威脅不斷升高,去年8月華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)即專文探討,中國鎖台的三種戰略。

 

台灣外交部長吳釗燮在X平台貼出了中共環台軍演。(圖/翻攝自X平台 @josephwutw)
台灣外交部長吳釗燮在X平台貼出了中共環台軍演。(圖/翻攝自X平台 @josephwutw)

 

中共海警局發言人朱安慶稱,29日起福建省海警派出艦艇編隊,在台灣鄰海與烏坵、馬祖海域實施所謂的「執法巡查」,還妄稱這是依「一中原則」的「依法管控」。

近期三立新聞網曾引述英國退將歐利佛(Peter Olive)的分析文章報導,北京為了避免觸發戰爭的風險,可能出動海警船以「執法」為理由,圍繞台灣實施實質的「封鎖」。

中國解放軍與海警的行動,都表明了其將台灣圍困海上,藉由切斷物資以逼迫投降的戰略。至於實際怎麼執行,去年美國智庫CSIS的專文〈中國可能如何封鎖台灣〉(How China Could BlockadeTaiwan)即分析,共軍的聯合封鎖行動,將需要火箭軍、海面艦隊、海下潛艦、空軍、防空武力,以及支援部隊的配合,另外其全球規模最大的海警船隊,同樣會加入行動。

中國龐大的海上民兵船隊,則會填補任何情蒐偵查的空缺。他們會避開與敵軍的正面交鋒,並以大批民間船隻的姿態湧入特定海域,混淆台灣對海域態勢的感知。另外海上民兵也能承擔對共軍軍艦的少量裝備與人員運輸支援。

此外,中國一旦發動封鎖,恐怕還會得到俄羅斯的援助。兩國近幾年來關係越來越密切,中、俄軍方常在西太平洋等地舉行聯合海空演習。俄羅斯雖然不大可能直接介入,但中國可請求其採取行動作為支援。

文章直言此封鎖行動將是前所未有,後勤補給與執行的複雜程度都是難點,還需做好與美國可能開戰的準備,但共軍正快速提升相關能力與前述所需軍種。

 

中國解放軍東部戰區發布軍演主題海報《正義之盾破限除妄》、「圍台軍演」範圍示意圖。(圖/翻攝自東部戰區、新華社微博)
中國解放軍東部戰區發布軍演主題海報《正義之盾破限除妄》、「圍台軍演」範圍示意圖。(圖/翻攝自東部戰區、新華社微博)

 

針對封鎖的可能具體操作,文章提出了三種情境。

●「三權」封鎖

第一種情境是根據共軍的教條文章,以及美國許多分析師的推測。解放軍將掌握「三權」,將制空權、制海權,以及對資訊的控制,為執行長久有效的封鎖建立條件。

首先中國或許展開長達一週的「動能攻擊」( kinetic strike),隨後再喊停,為談判與撤離非戰鬥人員留下時間。中國會提議建立人道走廊供台灣平民逃離至大陸,並稱會出動中國民間飛機與船隻參與疏散行動。此舉並非出於好意,而是旨在削弱台灣的內部團結與反抗意志。

如台灣決心對抗到底,中國將定期實施飛彈打擊,干擾國軍對受損裝備的修復,及對移動式武器系統的部署。中國的封鎖預計會長達數月,但若台灣表達協商意願,則可暫停。長時間的封鎖,將需要共軍定期輪替人員與裝備,而這點對於超過40年都沒打仗的共軍,可是不小挑戰。

另外在認知作戰方面,中國會極力煽動台灣國內的挺中聲音,以便與中國談判的輿論高漲。為此,中國將散播謠言、破壞台灣應對封鎖的努力,並策動反對台灣政府的示威與暴亂。中國甚至可能提升特定反對黨領袖的地位,稱只願意與他談判,而不願與台灣政府協商。

●水雷封鎖

第一種封鎖方式是共軍最可能採行,但中國也或許以在五個台灣周邊的專屬經濟海空域演習作為掩護,由火箭軍向這些區域發射十幾枚彈道飛彈。這些飛彈不會擊中台灣陸地,而是打到海面,目的是恐嚇台灣與國際航運商,使得他國不敢干預。

在這些所謂的演習期間,共軍潛艇會在基隆、高雄、台中、蘇澳、花蓮這些主要港口外,放置水雷。這些水雷會預先定好爆炸時間,以與封鎖行動的展開同步。

經過五天的假演習,共軍將宣布開始對這些專屬經濟區的海空「特別執法行動」。不同於第一種情境的範圍涵蓋整個台灣海峽,第二種情境只限於海峽的東側。不過,雖然共軍未對台灣的目標開火,仍會有網攻行動破壞台灣的軍民通訊、網路,以及能源和運輸設施。

在此情境下的封鎖,共軍將在圍繞台灣的七個位置,部署水面作戰支隊(Surface Action Group,SAG),並宣布已在台灣港口外部署水雷。中國也可能在台灣的專屬經濟海域派出約20艘海警船「執法」,並搭配數十艘海上民兵船作為情蒐與干擾用途。

民間商船將遭遇中國海警船與民兵船的騷擾,除非附近水域只有共軍船艦在場。這些海警船和民兵船,會以水砲與衝撞進行驅趕。國軍艦艇則會面對共軍船艦。圍繞台灣的空域,會有共機定期巡邏,以確保「禁飛區」。由於此情境兩方並未交火,台灣仍擁有完好無損的防空系統,共軍大概率會出動無人機。所有共軍船艦和軍機都被下令,不准首先開火,但遇襲可以回擊。

第二種情境對中國有利有弊,首先是或能避免引起美國的軍事干預,再者因為只有部分封鎖,商用航運仍可通行,這也降低了對中國的經濟衝擊。或許中國在情境可讓情境不會太快惡化,但讓台灣保留防衛能力與能源設施的做法,將使共軍處於被反擊的風險,台灣也更能撐過封鎖的包圍。

甚至假若台灣升級情勢,中國也會被迫採取第一種的軍事衝突方式。

●有限封鎖

第三種情境與第二種很像,但不同點是未布置水雷,此方式的衝突程度最低。

有限封鎖的方式,比較容易實施,因為在不深的台灣海峽從事隱匿行動並不容易。有限封鎖也較容易撤回,因為水雷清除困難。中國採用此情境將更能控制潛在衝突程度,同時向國際社會展現了自身的克制,讓其在保持中立的國家眼中,更有信譽。但此情境也是最不可能被採行,因為它會讓共軍極大暴露於台灣升級局勢和美國介入的風險。

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更新時間|2025.12.29 17:30 臺北時間
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