記者李鴻典／台北報導
美國宣布對台灣、中國、歐盟、韓國、日本等貿易夥伴進行301條款調查，檢視這些經濟體的製造業結構性產能過剩及生產相關做法與政策。學者沈榮欽指出，除了一點之外，台灣毋需過度擔心美國的301調查。
沈榮欽說，川普政府宣布對台灣等國啟動301調查，遭到調查的16個經濟體分別是：
亞洲： 中國、台灣、日本、韓國、新加坡、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、越南、孟加拉、印度。
歐洲： 歐盟（以整體列名）、瑞士、挪威。
美洲： 墨西哥。
沈榮欽指出，美國貿易代表 Jamieson Greer 表示，這次調查重點鎖定在「結構性產能過剩」，特別是那些製造業產能利用率低下、卻仍靠著大量補貼將廉價商品銷往美國，導致美方出現巨額貿易赤字的國家。
換句話說，台灣被列入調查名單中，主要是因為和美國的貿易順差過大所致。
要被 301 調查報告認定違反該條款，有以下三種情形：
第一，違反國際貿易協定
例如 WTO 協定或雙邊或區域自由貿易協定，但是台灣才剛才和美國協商完成台美對等貿易協定（ART），對此毋需擔心。
第二，不合理或歧視性的政策
需要滿足以下條件：
不合理（unreasonable）
不公正（unjustifiable）
歧視性（discriminatory）
這點台灣大多數產業已經經過和美國協商，也不需擔心。
第三，對美國商業造成負擔
沈榮欽直言，這是台灣唯一需要擔心的，因為這點十分模糊。結合 USTR 表示：除了產能過剩，調查範圍還會擴及政府補貼、壓低薪資、國營企業非商業行為、匯率手段等不公平競爭行為。
沈榮欽表示，台灣的國營企業對美國商業很少造成損害，難以符合條件。半導體已經和美方達成共識，大概也不太需要擔心。過去曾經發生過的案例主要是匯率操縱、政府補貼與強迫勞動，因為 USTR 説強迫勞動會列入下一波調查範圍，大概只有匯率可能會遭到批評。
事實上，從產能過剩、強迫技術轉讓、市場准入限制和不公平補貼，或甚至是超級 301 的智慧產權侵犯，中國才會是符合 301 條款的主要大國。
沈榮欽也提醒，要注意的是，301條款具有明確的行政程序，通常 12 個月要完成調查，這次川普政府要求在七月份前完成 16 個經濟體的調查，只有四個多月的時間，而且在調查期間，美國政府通常會與對方政府協商。以 USTR 的員工能量，就算能勉強完成，恐怕也會十分粗糙，屆時要是有人告上法院，USTR 未必能夠勝訴，因此這次的威脅力道，要遠遜於過去。
整體而言，在台灣卓榮泰內閣完成與美的談判協商之後，在結構底定的情況下，毋須太過擔心本次的 301 調查。
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