2026.04.23 17:40 臺北時間

賴出訪受阻 學者:衝擊台灣外交三大核心

mm-logo
時事
賴出訪受阻 學者:衝擊台灣外交三大核心
中國打壓總統賴清德(圖)出訪我國友邦。(圖/資料照)

政治中心/劉宇鈞報導

中國打壓總統賴清德(圖)出訪我國友邦。(圖/資料照)
中國打壓總統賴清德(圖)出訪我國友邦。(圖/資料照)

總統賴清德22日原要出訪我國非洲友邦史瓦帝尼,但塞席爾、模里西斯、馬達加斯加等三國在中共壓力下,無預警取消專機飛航許可,賴此行暫緩出訪。旅美學者翁履中說,中方過去是「讓你朋友變少」,現在是「讓你人出不去、聲音傳不遠」,這樣的變化之所以重要,是因為直接衝擊台灣外交的「三個核心」。

翁履中發文表示,談這次事件之前,恐怕要先釐清一個已經被帶偏的討論方向。台灣飛往非洲,本來就不需要經過美國,甚至多數情況下也未必需要經過歐洲,因此,如果把這次出訪受阻簡化成「無法過境美國」,在邏輯上其實並不成立。美國是否基於美中關係考量,限制總統過境,是另一個值得關注的政治問題,但與這次非洲行取消,並不是直接的因果關係。

翁履中認為,台灣要正視的,並不是飛機飛不出去這件事本身,而是這種情況背後所代表的趨勢:北京對台策略,是否已經從過去的「邦交國競爭」,進一步升級為對台灣「國際行動空間的管理」。

翁履中提到,過去北京主要是透過挖走邦交國來壓縮台灣的外交空間,但現在即使不是邦交國,北京也開始在更細緻的實務操作層面,逐步限制台灣的行動能力,包括飛越空域、停靠安排,甚至參與國際活動的機會,這代表北京施加的壓力,正從「點狀事件」轉變為「面狀收縮」,從「個案處理」走向「常態限制」。更重要的是,這種壓力未必都需要高調出手,只要讓其他國家基於自身利益做出選擇,就足以達成效果。

翁履中分析,這些國家究竟是被動配合,還是主動選擇壓縮台灣空間,是非常值得深究的問題,若是被迫做出決定,代表北京仍在運用傳統的大國壓力,但這類威脅其實未必能長久,因為任何國家一旦有了更大的自主空間,就不會願意永遠活在被脅迫之下。

翁履中也說,可是如果這些國家是主動做出選擇,那意義就完全不同了,代表它們已經在戰略判斷上認定,中國的重要性不僅高於台灣,甚至高於與美國可能出現摩擦的風險。當這種計算方式逐漸變成合理邏輯,台灣的空間就會在沒有明確衝突的情況下,被越來越多國家主動收縮。

翁履中指出,中方過去是「讓你朋友變少」,現在是「讓你人出不去、聲音傳不遠」,這樣的變化之所以重要,是因為它直接衝擊台灣外交的三個核心:第一,領導人外交會變得更加困難,象徵性空間被壓縮;第二,國際參與的門檻會提高,不只是正式組織,連論壇與會議都可能受到影響;第三,心理層面的影響開始擴大,當民眾感受到「處處受限」,這本身就是一種戰略效果,而這也自然帶出另一個關鍵觀察:美國的角色。

翁履中坦言,確實美國國會議員對台灣的支持依然相對穩定而清晰,但國際政治真正的決策重心,從來都在行政部門。台灣現在真正需要密切關注的,不只是國會說了什麼,而是川普政府的白宮與國務院,是否願意在這件事情上公開發聲。若行政部門選擇低調,甚至乾脆沉默,那所傳遞的訊號其實相當明確:華府不希望在這個時間點,因為台灣議題而影響川習會,或者更廣泛的美中互動,這不代表美國放棄台灣,但確實代表支持的方式,可能會轉向低調、間接,甚至帶有更多保留。

翁履中說,這對台灣而言,是一個非常現實的提醒,在川普時代,若台灣期待美國政府提供更多外部支持,就不能只依賴國會的發聲。國會支持固然重要,但無法取代行政權真正做出的政策選擇,如果行政部門的態度逐漸模糊,那麼台灣實際能夠依靠的支持強度,恐怕就必須打折扣。

翁履中認為,最後還是要回到更根本的問題:台灣在國際體系中,到底能貢獻什麼?當各國在中國市場、投資機會、能源供應與地緣政治風險之間做選擇時,台灣能提供什麼樣不可替代的價值,讓別人願意為支持台灣承擔成本?

翁履中強調,這次事件,不應只被看成一場外交挫折,而是一個結構性的警訊,當越來越多國家在沒有明確高壓之下,就自行調整對台政策;當主要安全夥伴的支持訊號又開始趨於保留,台灣所面對的,早已不只是邦交數字變少的問題,而是需要調整外交戰略位置。

 

更多三立新聞網報導
民調/黃金交叉!賴清德施政滿意度出爐 「這1都」最高
趕快儲水!今日9縣市停水「最長10小時」沒水用 影響區域一次看
車主注意了!4/30前少做「1事」 恐被罰錢、最慘送法院強制執行
最頂的?館長便當店推新品 2口味刈包「一顆最貴100元」

更新時間|2026.04.23 20:00 臺北時間
延伸閱讀

更多內容,歡迎 鏡週刊紙本雜誌鏡週刊數位訂閱了解內容授權資訊

獨家深度分析報導

線上閱讀

更多內容,歡迎 鏡週刊紙本雜誌鏡週刊數位訂閱了解內容授權資訊

獨家深度分析報導

線上閱讀