政治
2018.12.27 23:58

【全文】溢領黨職併公職退休金 法務部不排除查扣連戰8高官財產

文|林俊宏
國民黨前主席連戰(左)本月22日在五星級酒店開心嫁女兒,席開40桌不收禮,政商名流齊聚,場面相當風光。右為連方瑀。(連戰辦公室提供)
國民黨前主席連戰(左)本月22日在五星級酒店開心嫁女兒,席開40桌不收禮,政商名流齊聚,場面相當風光。右為連方瑀。(連戰辦公室提供)

8位國民黨高官拒繳「黨職併公職」溢領退休金2千多萬元,確定將遭強制追繳,銓敘部日前已將前副總統連戰、前台中市長胡志強、前考試院長關中及前監察院長陳履安等人,函送法務部行政執行署進行催討。

本刊調查,台北分署已立案處理,日前正式寄出催繳通知書,一旦拒繳,執行署將可祭出查扣財產等手段,最慘的是不排除管收的可能。

12月22日,國民黨前主席連戰的小女兒連詠心與英國夫婿、藝術家馬塞爾雷斯柯提茲( Marcel Reyes-Cortez),在五星級的台北寒舍艾美酒店舉行歸寧宴,當晚席開40桌,連戰夫婦與前總統馬英九及黨內大老吳敦義、王金平、朱立倫等人同桌,而前副總統蕭萬長夫婦、國民黨前主席吳伯雄夫婦、國民黨前副主席林豐正、內政部前部長廖了以、三三會理事長許勝雄,以及藝人小S夫婦等都出席祝賀,給足連戰夫婦面子,夫人連方瑀更開心地在現場高歌,為新人祝福。

 

喜酒大方請 拒繳溢領金

連戰嫁女兒請吃喜酒,請帖還註明「懇辭賀儀、花籃」,霸氣不言而喻,不過,他被指控「黨職併公職」溢領退休金,跟喜宴開銷相比,只是九牛一毛,但考試院銓敘部幾經催討,今年8月還下達最後通牒令,卻始終要不到半毛錢,本月初只好將全案移送法務部行政執行署台北分署立案追討。

本刊掌握,台北分署執行官在連家上週辦喜事的消息曝光前,就已悄悄寄出10萬元繳款通知書給連戰,要求他將溢領金繳回國庫,雖然只有區區10萬元,若連戰再拒繳,名下財產恐將被執行署查扣。

銓敘部認定連戰等8高官溢領黨職併公職退休金,去函要求法務部行政執行署代為催繳,連戰等人若拒繳,名下財產恐遭查扣。
銓敘部認定連戰等8高官溢領黨職併公職退休金,去函要求法務部行政執行署代為催繳,連戰等人若拒繳,名下財產恐遭查扣。

依照行政執行法及強制執行法規定,凡移送到行政執行機關的案件,執行程序依序是先由執行官寄發繳費通知書,要求義務人直接繳款,或到行政執行署辦理分期繳納,如果義務人拒繳,執行署就會進一步扣押其名下存款、薪資、股票股利或保險金。

如果被扣押的款項不足以還清債務,執行署會再出狠招,查扣義務人名下土地、房屋、車子、骨董或珠寶等動產或不動產進行拍賣,甚至對義務人限制住居或出境及聲請管收,像太電前董座孫道存因欠款遭法院裁定管收立即還錢,免受失去自由之苦,行政執行署執行手段由寬至嚴、由輕至重,目的就是為確保國家債權,替納稅人看緊荷包。

銓敘部長周弘憲今年10月在立法院答詢時表示,若持續不返還溢領退休金,將移送行政執行署強制執行。
銓敘部長周弘憲今年10月在立法院答詢時表示,若持續不返還溢領退休金,將移送行政執行署強制執行。

 

登超級富豪 有錢兩岸知

一名熟悉執行作業的人士向本刊說,連戰若對被強制執行不服,法律上有二條救濟管道,除可委請律師向行政法院提起訴願表明拒繳,或提出正當理由向行政執行署聲明異議,但相關程序費時又費力,且光是律師費恐怕就超過溢領的退休金,屆時不免又成為話題。

連戰的身價非凡,在台灣政壇早已不是祕密,據他在1999年擔任副總統公職,最後一次向監察院申報的資料顯示,連戰名下的財產有土地9筆、房屋25筆、存款1867萬元、有價證券4億7442萬元。

連戰(右)財力雄厚,本刊日前直擊他以千萬賓利豪華房車代步,還有隨扈保護安全。
連戰(右)財力雄厚,本刊日前直擊他以千萬賓利豪華房車代步,還有隨扈保護安全。
連戰財力雄厚,本刊日前直擊他以千萬賓利豪華房車代步,還有隨扈保護安全。
連戰財力雄厚,本刊日前直擊他以千萬賓利豪華房車代步,還有隨扈保護安全。

2015年2月,中國著名的胡潤富豪排行榜,公布台灣48位身價超過10億美元的超級有錢人,連戰成為首位入榜的台灣政治人物,以人民幣61億元(約新台幣311億元)身價,躍升全球富豪榜第1911名。在連戰辦公室提出抗議後,胡潤已向連戰發出道歉函,承認高估其財產,但連家的身價仍在海峽兩岸引起熱議。

 

原估900萬 後減為10萬

去年4月,立法院三讀通過《公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例》,確認追繳黨職併公職溢領退休金的法源依據,更規定溢領退休金者與社團要負連帶責任。

銓敘部依據該條例進行清查,發現遭溢領退休金的總金額達2億1932萬元,其中政務人員包括連戰共17人,溢領金額達3545萬元,目前已繳回1363萬元;其他公務人員202人,溢領1億8387萬元。

黨職併公職溢領退休金達2.1億元,行政執行署已發函通知當事人繳款。
黨職併公職溢領退休金達2.1億元,行政執行署已發函通知當事人繳款。

至上月底,國民黨各級黨部應繳回569萬元、民眾服務總社及其分社應繳1億995萬元、世界反共聯盟中國分會應繳88萬元、中國童子軍總會應繳129萬元、中央廣播電台應繳276萬元,均未繳回。至於救國團應繳6035萬元,已返還1875萬元;中國大陸災胞救濟總會應繳419萬元,已返還400萬元;中國廣播公司應繳17萬元,已歸還。

此外,依民進黨團當時計算,連戰擔任國民黨民眾服務總社主任年資3年8個月,且擔任公職超過30年,黨職併公職計算退休金,應返還900多萬元溢領金。不過,由於歷時久遠,涉及當事人歷年待遇變更、銀行優惠存款制度變革與在台銀存款金額變化,經銓敘部調齊資料後重新確認,連戰僅併入民眾服務社主任1年7個月年資,因此,退休溢領金額大幅下修到僅10萬元,成為這批被追繳的政務官中,官銜最大、欠債金額卻是最低的一位。

國民黨去年舉辦123週年黨慶,現場旗海飄揚,連戰也開心地與黨主席吳敦義一同揮舞國旗。
國民黨去年舉辦123週年黨慶,現場旗海飄揚,連戰也開心地與黨主席吳敦義一同揮舞國旗。

 

溢領第一名 超過500萬

本刊調查,除了連戰之外,其他7名高階退休政務官也被列在行政執行署的追債名單中,金額最高的是從黨營時的中央通訊社記者出身的前監委黃肇珩,併入18年8個月中央社年資,溢領543萬元;其次為前僑委會副委員長王能章,合計併入民眾服務總社及救國團13年黨工年資,溢領460萬元;第三名為前考試院長關中,併入民眾服務總社10年1個月黨職年資,溢領351萬元。

前考試院長關中被指溢領351萬元,他不服提行政訴願。
前考試院長關中被指溢領351萬元,他不服提行政訴願。

第四名為前僑委會委員長焦仁和,併入3年3個月民眾服務社年資,溢領220萬元;第五名則是前考試委員蔡憲六,併入民眾服務社12年11個月年資,溢領167萬元;第六名為前台中市長胡志強,併入世亞盟及1975年至1984年在英國留學期間兼任民眾服務社聯絡員共10年10個月黨職,溢領163萬元;第七名為前監察院長陳履安,併入5年3個月民眾服務社年資,溢領122萬元。

前台中市長胡志強被行政執行署鎖定追繳163萬元。
前台中市長胡志強被行政執行署鎖定追繳163萬元。
前監察院長陳履安被指溢領退休金122萬元。(中央社)
前監察院長陳履安被指溢領退休金122萬元。(中央社)
前僑委會委員長焦仁和溢領退休金220萬元,行政執行署已寄出繳費通知書,若拒繳將進一步查扣財產。(東方IC)
前僑委會委員長焦仁和溢領退休金220萬元,行政執行署已寄出繳費通知書,若拒繳將進一步查扣財產。(東方IC)
知名創作型歌手安溥(舊藝名張懸)叱吒歌壇,她的父親焦仁和不只在官場打滾多年,還是出了名的京劇愛好者。
知名創作型歌手安溥(舊藝名張懸)叱吒歌壇,她的父親焦仁和不只在官場打滾多年,還是出了名的京劇愛好者。

本刊掌握,上述政務官,除了胡志強戶籍在台中,交由行政執行署台中分署追債,其餘都由台北分署負責執行,執行官已陸續寄出通知書要求繳款,若當事人拒繳,可選擇救濟途徑,例如關中質疑銓敘部的行政處分不合理,日前已率先提出行政訴願。

 

黨公職併計 威權時亂象

黨職併公職的問題緣於1971年國民黨威權統治時期,為擴大黨國一體的執政基礎,讓受栽培的黨員得以穿梭在國民黨和政府部門之間,由國民黨民眾服務總社發函給考試院,載明「黨職併公職年資互相採計要點」,使國民黨黨工年資從常任文官最初級的委任一職等,到最頂級的簡任14職等都涵蓋在內,不論黨職轉公職或公職轉黨職,都可相互採計工作年資。此舉導致從政府部門退休的公務人員,計算工作年資時可一併計入國民黨黨職年資的離譜現象。

立法院去年4月三讀通過公職人員併社團年資處理條例,民進黨立委李俊俋要求銓敘部要還財於民,加速追討溢領款項。
立法院去年4月三讀通過公職人員併社團年資處理條例,民進黨立委李俊俋要求銓敘部要還財於民,加速追討溢領款項。

2005年民進黨執政時,行政院查出黨職併公職的計算範圍相當廣泛,包括救國團、國民黨各地方黨部、知青黨部、民眾服務社、台灣省青年服務團,或在國民黨的幼獅文化公司任職者,還有已民營化的公營事業人員與轉任大專院校學者,不但可申報黨職合併公職年資,存款利率也優於市場行情,每人每月可多領數千元至上萬元退休金,如今行政執行署追討溢領退休金,不只還財於民,也是凸顯過去威權時代黨國不分的荒謬。

民眾服務社總社與國民黨中央黨部同址,連戰等8高官幾乎都曾在此任職,以黨職併公職計算年資。
民眾服務社總社與國民黨中央黨部同址,連戰等8高官幾乎都曾在此任職,以黨職併公職計算年資。

  

連戰辦公室:一切按照制度走

 

連戰小檔案
  • 年齡 82歲 
  • 家庭 已婚,妻連方瑀,育有4子女
  • 學歷 美國芝加哥大學政治學博士、台大政治系畢業
  • 經歷 副總統、國民黨主席、行政院長、交通部長、外交部長、省主席
執行署討債3步驟
  1. 寄發繳費通知書:義務人可直接繳款或申請分期付款,對執行案有意見可聲明異議
  2. 若拒繳,執行署全面清查義務人資金:義務人名下帳戶、股票、保險等,恐遭查扣
  3. 若查扣金額不足以折抵欠款,將全面清查義務人名下動產及不動產:義務人名下汽車、房屋、土地或珠寶等資產恐遭扣押拍賣,甚至遭限制出境或管收

更新時間|2018.12.26 07:07

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