政治
2020.05.17 05:58

【全文】疫情落底拚半導體、5G、AI創新優勢 府院振興經濟超前啟動

文|黃揚明    攝影|董孟航 陳俊銘
總統蔡英文本月8日宣布行政院長蘇貞昌續任閣揆,當面交付振興經濟等5大任務,要求政院團隊務必達成。(總統府提供)
總統蔡英文本月8日宣布行政院長蘇貞昌續任閣揆,當面交付振興經濟等5大任務,要求政院團隊務必達成。(總統府提供)

武漢肺炎(亦稱新冠肺炎,COVID-19)國內疫情落底,總統蔡英文上週五宣布行政院長蘇貞昌續任,交付新內閣團隊達成「度過疫情、振興經濟、照顧人民、深化改革、均衡建設」5大任務。在疫情告一段落後,府院已著手研擬經濟振興計畫,其中吸引國際大廠來台投資、研發新興半導體、5G(第5代行動通訊)及AI(人工智慧)3大產業的「大A+計畫」已成形,要力保高科技產業領先優勢。本刊調查,因防疫成功,至少已有2家國際知名大廠評估來台投資,近期主動與政院高層聯繫,可望為經濟振興注入活水。

總統蔡英文520將展開第2個任期,上週五她宣布邀請蘇貞昌續任行政院長,盛讚蘇是她下一個任期擘劃台灣的最佳執行者,並下達「度過疫情、振興經濟、照顧人民、深化改革、均衡建設」等5大任務,要蘇揆再次與她攜手衝衝衝。對此,蘇貞昌表示,他深感任重道遠,將一本初衷,全力以赴。

 

防疫成功 外商主動投資

台灣防疫成效讓全世界刮目相看,也為下一階段振興經濟帶來活水。政務委員龔明鑫本月5日在紓困記者會上透露,今年第一季外商直接投資(FDI)達到新台幣726億元,比去年同期成長136%,「現在因為武漢肺炎的關係,很多國際大廠也跟我們開始談新的合作計畫或研發。」

由於國內防疫成效領先全球,疫情落底後,台灣更成為各國投資的熱點。本刊調查,近期至少有2大國際知名科技大廠,向我政府高層表達有意擴大在台投資,其中一家在該領域位居全球領

頭地位的大廠,近年已進駐台灣,4月底,該公司副總裁更主動透過視訊與政院高層聯繫,決定設立工作小組進行投資事宜。

政院針對新興半導體、5G、AI三大科技產業研擬「大A+計畫」,盼結合國際大廠核心技術來台投資,穩固台灣高科技創新優勢。
政院針對新興半導體、5G、AI三大科技產業研擬「大A+計畫」,盼結合國際大廠核心技術來台投資,穩固台灣高科技創新優勢。
政院針對新興半導體、5G、AI三大科技產業研擬「大A+計畫」,盼結合國際大廠核心技術來台投資,穩固台灣高科技創新優勢。
政院針對新興半導體、5G、AI三大科技產業研擬「大A+計畫」,盼結合國際大廠核心技術來台投資,穩固台灣高科技創新優勢。
政院針對新興半導體、5G、AI三大科技產業研擬「大A+計畫」,盼結合國際大廠核心技術來台投資,穩固台灣高科技創新優勢。
政院針對新興半導體、5G、AI三大科技產業研擬「大A+計畫」,盼結合國際大廠核心技術來台投資,穩固台灣高科技創新優勢。

據了解,該大廠副總裁不但在視訊會議對台灣的防疫成效大為讚賞,也當場表示該公司原規劃到亞洲其他國家的投資計畫,可能受疫情影響,有意轉向擴大在台投資。會議結束後,政府已成立工作小組,擬定工作備忘錄,以協助排除投資障礙。至於另一家大廠,也是已來台投資的世界知名高科技品牌,近期同樣主動和我政府高層洽談在台擴大投資規模、擴建新廠區的可能性。

政府不僅防疫超前部署,振興經濟也已提前啟動。本刊調查,近期經濟部已針對新興半導體、5G、AI等3大高科技產業,研擬吸引國際知名大廠加速來台投資的「大A+計畫」,希望結合台灣既有的產業優勢,強化高科技研發戰略地位,並深耕3大產業核心科技,吸引國際大廠加速布局台灣,引領台灣從代工製造大國轉型成為研發創新強國,創造產業的新藍海。

 

科技產業 促進研發就業

知情官員表示,台灣過去為吸引外商投資的籌碼有限,常在土地、水電、租稅優惠等條件上落後新加坡、韓國、中國等亞洲國家,但這次武漢肺炎防疫成效,卻意外成為招商引資的最佳籌碼,「廠商已從被動轉為主動!」

該名官員表示,以年產值新台幣2.6兆元、居全球領先地位的半導體產業為例,目前全球先進半導體產業處於台、韓分庭抗禮的趨勢,台積電的邏輯元件、晶圓代工及日月光封測廠均擁有領先優勢,經濟部提出大A+計畫,主要為吸引擁有新興半導體關鍵技術的國際大廠如美光、羅姆、意法等來台投資,目前已有廠商主動投石問路。

台積電晶圓代工領先全世界,是我國半導體產業龍頭。
台積電晶圓代工領先全世界,是我國半導體產業龍頭。
日月光IC封測產值位居世界第1,也是未來我國新興半導體產業整合的關鍵企業之一。
日月光IC封測產值位居世界第1,也是未來我國新興半導體產業整合的關鍵企業之一。

他說,台灣的半導體產業一向表現亮眼,大A+計畫原是為因應美中貿易戰,加強台灣高科技產業研發能力,與提升和國際大廠合作的戰略架構,結果因為抗疫成果受世人矚目,政府期盼年增研發投資新台幣60億元、帶動投資製造產能1,600億元,並增加研發以及生產製造就業機會3千人,奠定台灣產業科技自主國家戰略,打造晶圓代工外的第2個「護國神山」目標,可望提前達成。

至於5G產業,該名官員表示,台灣資通訊設備供應原就居領先地位,加上連2年被WEF(瑞士世界經濟論壇)評比為全球第4大創新強國,5G應用商機預估6年後將達1.3兆美元以上,若能與思科、樂天、英特爾等大廠合作,補齊國內通訊產業欠缺的大容量核網、電信級資安防護等核心網路系統,對5G發展的軟硬體虛實整合將有實質助益,預計可讓台灣5G應用較預定期程提早半年。

他說,這部分業者預計年增投資新台幣20億元,影響國內相關產業研發經費年增新台幣190億元,並增加高階研發、相關產業研發人才就業2千多人。

 

數據資安 政府把關重點

至於AI產業部分,政院官員說,主要爭取投資外商包括亞馬遜、Google、微軟、IBM、Facebook等投入具市場性的新興AI發展平台,例如超自動化AI模組、聯盟式學習模組、AI管理平台等,建立在地化AI產業鏈,打造智慧製造、醫療、交通、精緻農業等產業AI解決方案,建立智慧國家所需的自主AI生態系,並打造AI創新人才與新創育成體系,預計年增研發投資新台幣20億元、帶動新台幣超過150億元投資,並增加高階研發及營運人才500個就業機會。

行政院副院長陳其邁10日前往台南成功大學,參觀智慧醫療應用,相關遠端醫療也是5G時代的服務項目。(行政院提供)
行政院副院長陳其邁10日前往台南成功大學,參觀智慧醫療應用,相關遠端醫療也是5G時代的服務項目。(行政院提供)

由於這3大產業的發展均與美中貿易戰息息相關,未來相關產業的巨大數據資安,也成為政府把關重點。知情官員說:「台灣會想要未來5G上路後,資料都被華為系統掌握嗎?要加入美國隊、還是中國隊?就很清楚了。」這也確定未來與美國攜手合作新興半導體、5G、AI產業發展,將是台灣的主體戰略架構。

蔡政府吸引高科技外商來台投資早有亮眼成績單,其中最大宗投資就是來自半導體大廠美光,不但併購華亞科技,還在中科設廠,目前擴建中的A3廠預計今年下半年完工,去年8月經濟部投審會通過美光660億元增資案,累計來台投資金額已達新台幣4,600多億元。

總統蔡英文(左)2017年6月曾在總統府接見來台訪問的美光總裁Sanjay Mehrotra(右)。(總統府提供)
總統蔡英文(左)2017年6月曾在總統府接見來台訪問的美光總裁Sanjay Mehrotra(右)。(總統府提供)
微軟在台灣設置AI研發中心,去年9月落成啟用時,總統蔡英文、AIT處長酈英傑均到場祝賀。(總統府提供)
微軟在台灣設置AI研發中心,去年9月落成啟用時,總統蔡英文、AIT處長酈英傑均到場祝賀。(總統府提供)
記憶體大廠美光近年投資總額超過新台幣4千億元,是投資台灣的最大外商。
記憶體大廠美光近年投資總額超過新台幣4千億元,是投資台灣的最大外商。

此外,包括Apple、微軟、Google、IBM、亞馬遜、美商超微等知名大廠,都在台灣設置研發中心或加碼擴建廠區,例如Google去年宣布將在台南設置第2座資料中心,同年10月還增加投資新台幣260億元;微軟去年也加碼投資新台幣10億元設置AI研發中心。

蔡英文總統日前接受法國籍網紅「酷」(Ku)訪問,酷提及許多國家都利用疫情機會協助企業移出中國,是否是吸引更多外資來台的機會?蔡英文說:「我們想讓國際社會知道台灣有很好的投資環境,也很適合享受人生,許多在台的外國人都同意台灣的民主、自由以及美食,是很多元、非常適宜居住的地方。」

 

超前部署 鼓勵台商回台

台灣今年第一季經濟成長率(GDP)雖受疫情影響不如預期,但仍是正成長的1.54%,不但維持亞洲四小龍第一,與全世界先進國家相比也絲毫不遜色,第一季失業率與去年同期相比,則僅微幅增加0.04%,這張還算不錯的成績單,讓龔明鑫也不禁公開說:「台灣從去年美中貿易戰開始就鼓勵台商回台,算是『超超前部署』,這部分成效相對不錯。」

政務委員龔明鑫(中)本月5日在紓困振興記者會中透露已有國際大廠洽談新合作計畫。(行政院提供)
政務委員龔明鑫(中)本月5日在紓困振興記者會中透露已有國際大廠洽談新合作計畫。(行政院提供)

除了吸引外資,經濟部為因應疫情,原就針對國內產業,訂定鼓勵強化企業研發創新的「固本研發計畫」,補助企業研發尖端技術最高一半的預算。另一方面,蘇貞昌日前在臉書公布520前台商回流資金將突破新台幣1兆元,希望擴大台商回流及根留台灣計畫,讓疫情過後的振興經濟成效能儘速展現。

在疫情方面,截至5月11日,台灣已連續29天未新增本土病例,中央流行疫情指揮中心專家小組召集人張上淳認為,經過2輪14天病毒潛伏期都沒有增加本土病例,代表台灣目前相當安全。

隨著國內疫情落底,已遭停業的酒店、舞廳等行業,只要經地方政府評估符合防疫及安全條件即可重新營業。中華職棒本月8日也領先全球職業運動,開放千名觀眾入場看球,衛福部長陳時中更穿著象徵零確診的「0號球衣」到新莊球場見證此一歷史時刻。同一天,立法院三讀通過防疫及紓困振興追加特別預算1500億元,讓特別預算總額達到2100億元,其中紓困振興經費達1740億元,最受民眾關切的莫過於刺激消費的「振興券」。

行政院長蘇貞昌率領政院團隊力拚在疫情落底後儘速振興經濟。(行政院提供)
行政院長蘇貞昌率領政院團隊力拚在疫情落底後儘速振興經濟。(行政院提供)

 

發振興券 最快本月上路

經濟部原規劃名稱是「酷碰券」(源自法文coupon),讓每人消費4千元可折抵上限1千元,也就是讓民眾消費時享75折,且採電子支付為主。但蘇貞昌月初向經濟部下達3大原則「好領、好用、刺激消費」後,不僅擴大優惠額度,改為消費1500元可折抵500元,形同66折。使用方式也將採電子支付、紙本券並行,領取方式則研擬比照「口罩實名制」,讓民眾持健保卡到超商或郵局即可領取,最快本月底就能上路。振興券名稱也確定不採用酷碰券,經濟部上週已提報數個讓民眾簡明易懂的新版振興券名稱,正待蘇揆拍板定案。

中華職棒不僅領先全球開打,本月8日起再創紀錄,開放每場1千名觀眾入場觀賽。(翻攝蔡英文臉書)
中華職棒不僅領先全球開打,本月8日起再創紀錄,開放每場1千名觀眾入場觀賽。(翻攝蔡英文臉書)
疫情趨緩剛好碰上母親節,10日當晚大台北許多餐廳都座無虛席。
疫情趨緩剛好碰上母親節,10日當晚大台北許多餐廳都座無虛席。

政院官員表示,台灣因應疫情管制經濟活動約占8%,較許多國家寬鬆不少,在疫情獲得控制後,內需產業可望快速復原。蘇揆4月底也已召集國營事業,要求優先衝刺公共建設,力求振興經濟能儘速看到成績單。

更新時間|2020.05.13 06:52

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