【中科院爽缺自肥2】36軍火商承包20億採購案 一等血親竟全在中科院上班

文|林俊宏 周怡孜    攝影|翁睿坤 陳毅偉 蘇立坤
中科院研發成果豐碩,大廳展示天弓飛彈及雄風三型超音速反艦飛彈。

成立53年的中山科學研究院,近來預算每年都突破500億元,員工已超過上萬人,堪稱台灣國防產業研製的大本營,但本刊接獲爆料,指中科院36家得標廠商的董監事,居然與該院現職35位員工互為配偶或親屬,得標金額逼近20億元;此外,中科院不少「皇親國戚」或軍退人員被安插在院裡占肥缺,且欠缺旋轉門機制,近親繁殖案例不斷,加上相關工程預算不斷追加,恐成國防自主的一大隱憂。

爆料人士說,綜觀2014年至前年,中科院36家得標廠商的董監事人員,居然與該院35名現職員工互為配偶或屬於一等親的親屬關係,其中3人擔任主管、審核及採購等重要職務,所涉利益衝突可能性高,進一步分析這些員工的進用情形,高達26人是該院7年前轉為行政法人後才獲聘用,其餘9人則在中科院仍為公務機關時期即已任用,顯見轉型後才出現較多得標廠商的利害關係人,成為防貪的一大破口。

勇鷹高教機委由中科院研製,象徵國機國造成功,總統蔡英文親臨首飛典禮致謝,中科院院長張忠誠也合影留念。

這些與院內現職人員關係密切的廠商,搶得中科院的標案共631件、金額19.6億元,其中屬於中科院可洽廠商採購的小額案共431件、合約金額約5千萬元,小額採購案件數及金額占比分別為68%及2.5%,可見鉅額採購案仍占大宗,若涉及關係人交易,難免啟人疑竇。

知情人士說,中科院改制後,為提升組織用人彈性,各類約聘僱人員均由各用人單位自行辦理甄試,兼採書面審查、筆試、實作或口試等程序遴選任用,用人方式雖與一般民間企業大同小異,但中科院對我國防安全扮演重要的角色,任務重要性更勝一般行政機關或民間公司,即便中科院規範所屬各級正、副主官在其主管單位中,不得進用其配偶或三親等以內血親、姻親,但員工彼此間的親屬關係比例之高,顯見公信力仍不足。

中科院每年預算突破500億元,員工數破萬人,雖成台灣國防自主搖籃,但人事問題複雜,有待改革。

此外,中科院也欠缺離職員工旋轉門機制,離譜的是,中科院近來離職人員中,有8人曾在院內負責設計開發零組件的研究或技術人員,其中7人離職2年內便創設與產製飛彈相關零件的新公司並擔任董監事,再回過頭來承攬院內採購案金額達4,500萬餘元,另位研究人員離職後更無縫接軌,轉任中科院得標廠商的董事,可見監督機制已失靈。

張忠誠曾任兵整中心廠長、軍備局副局長,去年拔擢升任中科院院長,續推國防自主政策,落實國機及國艦國造。 (翻攝自自中科院網站)
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